Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

Полномочия Законодательного Собрания

Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области

Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области установлены статьей 43 Устава Ростовской области и статьей 13 Областного закона от 8 сентября 2002 года N 270-ЗС «О Законодательном Собрании Ростовской области».

Законодательное Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области и областными законами.

К компетенции Законодательного Собрания относится:

2. К компетенции Законодательного Собрания относится:

1) принятие Устава Ростовской области и поправок к нему;

1.1) утратил силу. - Областной закон Ростовской области от 22.06.2012 N 881-ЗС.

1.2) заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Ростовской области о результатах деятельности Правительства Ростовской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания;

(п. 1.2 введен Областным законом Ростовской области от 04.05.2010 N 396-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 29.02.2012 N 811-ЗС)

1.3) заслушивание информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ростовской области;

(п. 1.3 введен Областным законом Ростовской области от 03.11.2017 N 1216-ЗС)

2) принятие областных законов и постановлений Законодательного Собрания по предметам ведения Ростовской области как субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;

3) принятие Регламента Законодательного Собрания и решение вопросов внутреннего распорядка своей деятельности;

(в ред. Областного закона Ростовской области от 29.12.2003 N 84-ЗС)

4) установление в соответствии с Уставом Ростовской области основ организации и деятельности Законодательного Собрания;

5) принятие нормативных правовых актов об официальных разъяснениях Устава Ростовской области, областных законов в форме и порядке, установленных для принятия Устава Ростовской области, областных законов;

6) утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении;

(в ред. Областного закона Ростовской области от 27.07.2007 N 731-ЗС)

7) утверждение порядка осуществления стратегического планирования в Ростовской области в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

(п. 7 в ред. Областного закона Ростовской области от 22.02.2018 N 1338-ЗС)

8) введение налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Ростовской области как субъекта Российской Федерации, установление порядка их взимания, а также предоставление налоговых льгот в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) утверждение заключения и расторжения договоров Ростовской области;

10) установление порядка управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области, в том числе долями (паями, акциями) Ростовской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

11) установление системы органов исполнительной власти Ростовской области;

(в ред. Областных законов Ростовской области от 29.12.2003 N 84-ЗС, от 04.03.2005 N 289-ЗС)

12) установление порядка образования и деятельности Контрольно-счетной палаты Ростовской области, порядка назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ростовской области;

13) роспуск в порядке, установленном федеральным законом, представительных органов муниципальных образований;

(в ред. Областного закона Ростовской области от 05.12.2005 N 403-ЗС)

14) исключен. - Областной закон Ростовской области от 29.12.2003 N 84-ЗС;

15) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка охраны и использования объектов природного и культурного наследия на территории Ростовской области;

15.1) определение в соответствии с федеральным законодательством количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории Ростовской области;

(п. 15.1 введен Областным законом Ростовской области от 26.02.2009 N 207-ЗС)

16) установление административно-территориального устройства Ростовской области и порядка его изменения;

17) исключен. - Областной закон Ростовской области от 29.12.2003 N 84-ЗС;

18) установление порядка назначения и проведения областного референдума, местного референдума;

(в ред. Областного закона Ростовской области от 15.02.2008 N 869-ЗС)

19) установление порядка проведения выборов в Законодательное Собрание, порядка проведения выборов Губернатора Ростовской области, порядка отзыва Губернатора Ростовской области, а также порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ростовской области;

(п. 19 в ред. Областного закона Ростовской области от 22.06.2012 N 881-ЗС)

20) назначение выборов в Законодательное Собрание, выборов Губернатора Ростовской области, голосования по отзыву Губернатора Ростовской области, областного референдума;

(п. 20 в ред. Областного закона Ростовской области от 22.06.2012 N 881-ЗС)

21) утратил силу с 1 января 2006 года. - Областной закон Ростовской области от 05.12.2005 N 403-ЗС;

22) принятие решения о досрочном прекращении полномочий (самороспуске) Законодательного Собрания;

23) принятие решение о недоверии Губернатору Ростовской области;

(в ред. Областного закона Ростовской области от 29.02.2012 N 811-ЗС)

23.1) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Ростовской области в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;

(п. 23.1 введен Областным законом Ростовской области от 04.03.2005 N 289-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 29.02.2012 N 811-ЗС)

24) назначение половины членов Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса;

24.1) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области;

(п. 24.1 введен Областным законом Ростовской области от 15.03.2007 N 645-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 15.02.2008 N 869-ЗС)

25) принятие решений об учреждении изданий Законодательного Собрания;

26) участие наряду с Губернатором Ростовской области в согласовании представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Ростовской области;

(п. 26 в ред. Областного закона Ростовской области от 03.07.2014 N 175-ЗС)

27) участие в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральными законами;

28) - 29) утратили силу с 1 января 2006 года. - Областной закон Ростовской области от 05.12.2005 N 403-ЗС;

30) обращение к Губернатору Ростовской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в изданные им правовые акты либо об их отмене, а также обжалование указанных актов в судебном порядке;

(в ред. Областных законов Ростовской области от 15.02.2008 N 869-ЗС, от 29.02.2012 N 811-ЗС)

31) обращение в органы исполнительной власти Ростовской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в принятые ими нормативные правовые акты либо об их отмене, а также обжалование указанных актов в судебном порядке;

32) наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания в порядке, предусмотренном федеральным законом;

(в ред. Областного закона Ростовской области от 05.02.2013 N 1038-ЗС)

33) утверждение соглашения об изменении границ Ростовской области с другими субъектами Российской Федерации;

33.1) одобрение проекта договора о разграничении полномочий;

(п. 33.1 введен Областным законом Ростовской области от 29.12.2003 N 84-ЗС)

34) избрание мировых судей;

35) решение других вопросов в соответствии с полномочиями, закрепленными за законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами, Конституцией Российской Федерации, Уставом Ростовской области и областными законами.

(в ред. Областного закона Ростовской области от 29.12.2003 N 84-ЗС)


3. Законодательное Собрание по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает областные законы и постановления.


4. Областными законами регулируются вопросы, указанные в пунктах 1, 4-19 части 2 настоящей статьи, а также иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области и областными законами к ведению и полномочиями Ростовской области.


5. Постановлениями Законодательного Собрания оформляются решения по вопросам, указанным в пунктах 1.2, 3, 20-34 части 2 настоящей статьи, а также иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.


(в ред. Областных законов Ростовской области от 04.03.2005 N 289-ЗС, от 04.05.2010 N 396-ЗС, от 22.06.2012 N 881-ЗС)



Предметы ведения комитетов и комиссий Законодательного Собрания Ростовской области

Предметы ведения комитетов и комиссий Законодательного Собрания Ростовской области определены Положением о комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Ростовской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30 мая 2003 г. N 68

Вопросами ведения комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку являются:

1) вопросы, связанные с разграничением предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области;

2) внесение поправок к Уставу Ростовской области;

3) организация и деятельность государственных органов Ростовской области;

4) государственная гражданская служба Ростовской области;

5) нормативные правовые акты Ростовской области, порядок их принятия (издания) и официального опубликования;

6) законодательство о выборах и референдумах;

7) административное, административно-процессуальное законодательство;

8) вопросы, связанные с обеспечением соответствия Устава Ростовской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области Конституции Российской Федерации, федеральным законам, нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти;

9) кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат;

10) охрана порядка и безопасности граждан.

Комитет рассматривает проекты федеральных законов, законо­дательные инициативы и обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по следующим вопросам, составляющим предметы ведения Российской Федерации:

1) принятие и изменение Конституции Российской Федерации;

2) федеративное устройство и территориальная целостность Российской Федерации;

3) организация системы федеральных органов государственной власти, федеральной государственной службы;

4) вопросы войны и мира;

5) гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законо­дательство (совместно с комитетом по экономической политике;

6) уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство, судоустройство;

7) оборона и безопасность Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

8) противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

Комитет рассматривает законы Российской Федерации о поправке
к Конституции Российской Федерации.

Вопросами ведения комитета по местному самоуправлению, административно-территори­альному устройству и делам казачества являются:

1) организация местного самоуправления;

2) муниципальная служба;

3) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

4) административно-территориальное устройство Ростовской области;

5) вопросы, связанные с обеспечением соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ростовской области и должностных лиц местного самоуправления Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области;

6) вопросы возрождения казачества;

7) вопросы деятельности Совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований при Законодательном Собрании Ростовской области.

Комитет рассматривает проекты федеральных законов, законо­дательные инициативы и обращения органов государственной власти субъек­тов Российской Федерации по вопросам федеральной политики в области местного самоуправления и государственной службы российского каза­чества.

Вопросами ведения комитета по бюджету, налогам и собственности являются:

1) бюджетный процесс и бюджетное регулирование;

2) межбюджетное регулирование;

3) утверждение областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Ростовской области, а также контроль за их исполнением;

4) налоговое регулирование;

5) финансовые обязательства Ростовской области;

6) управление и распоряжение областной собственностью, разграничение федеральной, областной и муниципальной собственности;

7) финансовый контроль;

8) утратил силу;

9) финансовое обеспечение деятельности Законодательного Собрания Ростовской области.

Комитет рассматривает проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по следующим вопросам, составляющим предметы ведения Российской Федерации:

1) управление и распоряжение федеральной собственностью;

2) принятие федерального бюджета и его исполнение;

3) финансовое и кредитное регулирование;

4) таможенное регулирование;

5) валютное регулирование;

6) денежная эмиссия;

7) официальный статистический и бухгалтерский учет.

Вопросами ведения комитета по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям являются:

1) экономическая политика в Ростовской области;

2) вопросы развития промышленности;

3) предпринимательская и инвестиционная деятельность;

4) региональная политика в отношении естественных монополий;

5) рынок ценных бумаг;

6) банковская деятельность;

7) развитие потребительского рынка;

8) межрегиональное и международное экономическое сотрудничество;

9) вопросы деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области;

10) международные связи Ростовской области как субъекта Российской Федерации.

Комитет рассматривает проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по следующим вопросам, составляющим предметы ведения Российской Федерации:

1) федеральная экономическая и ценовая политика;

2) деятельность федеральных экономических служб;

3) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

4) гражданское законодательство;

5) гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство (совместно с комитетом по законодательству);

6) правовое регулирование интеллектуальной собственности;

7) внешняя политика и международные отношения Российской Феде­рации и субъектов Российской Федерации.

Вопросами ведения комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи являются:

1) капитальное и жилищное строительство;

2) система ипотечного кредитования;

3) жилищно-коммунальное хозяйство;

4) развитие дорожного комплекса;

5) архитектура и градостроительство;

6) жилищное законодательство;

7) гражданская оборона и чрезвычайные ситуации;

8) вопросы развития транспорта и связи;

9) развитие и деятельность топливно-энергетического комплекса.

Комитет рассматривает проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по следующим вопросам, составляющим предметы ведения Российской Федерации:

1) геодезия и картография;

2) стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени;

3) деятельность федеральных энергетических систем, ядерной энергетики;

4) федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь;

5) деятельность в космосе.

Вопросами ведения комитета по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству являются:

1) защита семьи, материнства, отцовства и детства;

2) социальная защита, включая социальное обеспечение;

3) вопросы здравоохранения;

4) вопросы санитарной защиты населения;

5) вопросы труда и занятости населения;

6) семейное законодательство;

7) вопросы статуса военнослужащих и военнообязанных;

8) вопросы деятельности Уполномоченного по правам человека в Ростовской области и Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области;

9) межрегиональное и международное парламентское сотрудни­чество.

Комитет рассматривает проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по следующим вопросам, составляющим предметы ведения Российской Федерации:

1) федеральная политика в области социального развития Российской Федерации;

2) оборот наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

Вопросами ведения комитета по образованию, науке, культуре, информационной политике и связям с общественными объединениями являются:

1) вопросы образования;

2) вопросы науки;

3) вопросы культуры;

4) вопросы искусства;

5) охрана памятников истории и культуры;

6) взаимодействие с политическими партиями, общественными объединениями и религиозными организациями;

7) деятельность средств массовой информации, издательско-поли­графического комплекса;

8) вопросы деятельности «круглого стола» при Законодательном Собрании Ростовской области;

9) межнациональные отношения;

10) информационная политика.

Комитет рассматривает проекты федеральных законов, законо­дательные инициативы и обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по следующим вопросам, составляющим предметы ведения Российской Федерации:

1) федеральная политика в области культурного развития Российской Федерации;

2) регулирование и защита прав национальных меньшинств;

3) федеральная политика в области национального развития Российской Федерации.

Вопросами ведения комитета по аграрной политике, продовольствию, природопользованию и земельным отношениям являются:

1) развитие агропромышленного комплекса;

2) землепользование и землеустройство;

3) формирование и организация использования областного продовольственного фонда;

4) природопользование;

5) вопросы владения, пользования и распоряжения недрами, водными и другими ресурсами;

6) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

7) особо охраняемые природные территории.

Комитет рассматривает проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по следующим вопросам, составляющим предметы ведения Российской Федерации:

1) федеральная политика в области экологического развития Российской Федерации;

2) метеорологическая служба.

Вопросами ведения комитета по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму являются:

1) молодежная политика;

2) развитие физической культуры и спорта;

3) развитие туристической деятельности;

4) вопросы деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Ростовской области;

5) вопросы деятельности Совета молодых депутатов Ростовской области.

Комитет рассматривает проекты федеральных законов, законо­дательные инициативы и обращения органов государственной власти субъек­тов Российской Федерации по вопросам федеральной молодежной политики.

Задачи и функции аппарата Законодательного Собрания Ростовской области

Задачи и функции аппарата Законодательного Собрания Ростовской области установлены Положением об аппарате Законодательного Собрания Ростовской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 28 февраля 2006 года № 1301.

Основными задачами аппарата являются:

1) обеспечение реализации полномочий Законодательного Собрания;

2) организационное, правовое, документационное, информационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Законодательного Собрания, депутатских объединений, комитетов, комиссий и иных органов Законодательного Собрания, Председателя Законодательного Собрания, его заместителей, депутатов Законодательного Собрания;

3) обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области, Избирательной комиссией Ростовской области, Контрольно-счетной палатой Ростовской области, Ведомством по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями;

4) обеспечение участия Законодательного Собрания в межпарламентских ассоциациях и иных объединениях, взаимодействия Законодательного Собрания с парламентами иностранных государств, должностными лицами иностранных государств и международными организациями.

Основными функциями аппарата по осуществлению возложенных на него задач являются:

1) обеспечение проведения заседаний Законодательного Собрания, Совета Законодательного Собрания, депутатских объединений, комитетов, комиссий и иных органов Законодательного Собрания, парламентских слушаний;

2) разработка, подготовка и доработка проектов областных законов, проектов постановлений Законодательного Собрания;

3) организация рассмотрения, в том числе проведение экспертизы, проектов федеральных законов, проектов областных законов, проектов постановлений Законодательного Собрания, внесенных на рассмотрение Законодательного Собрания;

4) обеспечение реализации поручений Законодательного Собрания, Председателя Законодательного Собрания и его заместителей, решений комитетов и комиссий Законодательного Собрания;

5) подготовка проектов примерных программ законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания;

6) обеспечение деятельности Законодательного Собрания по осуществлению контроля за соблюдением и исполнением областных законов и постановлений Законодательного Собрания;

7) обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания с государственными органами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Правительством Ростовской области, органами исполнительной власти Ростовской области, государственными органами Ростовской области, лицами, замещающими государственные должности Ростовской области,
органами местного самоуправления и общественными объединениями;

8) обеспечение межпарламентского сотрудничества Законодательного Собрания;

9) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Законодательного Собрания;

10) ведение делопроизводства;

11) подготовка проекта бюджетной сметы Законодательного Собрания;

12) информирование населения о деятельности Законодательного Собрания, комитетов и комиссий Законодательного Собрания через средства массовой информации и иным путем;

13) выполнение иных функций, вытекающих из задач аппарата.