Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

Информация о результатах публичных слушаний

29.04.2016

Законодательное Собрание Ростовской области сообщает, что в соответствии с пунктом 6 статьи 2613 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Областным законом от 14 сентября 2011 года № 666-ЗС «О публичных слушаниях по проектам областных законов об областном бюджете и об отчете об исполнении областного бюджета» распоряжением Законодательного Собрания Ростовской области от 13.04.2016 № 95 были назначены публичные слушания по проекту областного закона «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2015 год».

26 апреля 2016 года в конференц-зале Правительства Ростовской области, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, в 15.00 состоялись публичные слушания по проекту областного закона «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2015 год».

В публичных слушаниях приняло участие 315 человек.

В докладе заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов Федотовой Л.В., содокладе председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области Хрипуна В.И. и выступлениях членов Правительства Ростовской области было отмечено, что исполнение областного бюджета за 2015 год составило по доходам 136,4 млрд. рублей, по расходам –149,9 млрд. рублей. По сравнению с 2014 годом рост по доходам составил 8,0 млрд. рублей, или 6,2 процента, и по расходам – 9,9 млрд. рублей, или 7,1 процента.

Исполнение налоговых доходов в отчетном 2015 году составило 93,7 млрд. рублей с ростом к уровню 2014 года на 7,0 млрд. рублей, или на 8,1 процента (в 2014 году рост составлял 5,5 млрд. рублей к предыдущему году).

Наибольший удельный вес в объеме налоговых доходов по-прежнему приходится на налоги на прибыль, доходы (64,7 процента), из которых налог на доходы физических лиц занимает 37,0 процента, налог на прибыль организаций – 27,7 процента; налоги на имущество – 16,0 процента; акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ, – 13,8 процента; налоги на совокупный доход – 5,0 процента и остальные налоговые доходы – 0,5 процента. Положительная динамика налоговых доходов свидетельствует о поступательном развитии экономики и налогового потенциала области.

Неналоговые доходы в 2015 году исполнены в сумме 3,0 млрд. рублей, с превышением к уровню 2014 года на 0,7 млрд. рублей, или на 28,7 процента. Перевыполнение бюджетных назначений составило 0,08 млрд. рублей, или 2,8 процента.

Безвозмездные поступления в областной бюджет в 2015 году составили 39,7 млрд. рублей.

В числе основных:

дотации – в общей сумме 13,0 млрд. рублей, в том числе на выравнивание бюджетной обеспеченности – 10,2 млрд. рублей; на обеспечение сбалансированности – 2,8 млрд. рублей; на реализацию указов Президента Российской Федерации в части частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы составили 1, 9 млрд. рублей;

субвенции на реализацию переданных полномочий Российской Федерации – 9, 5 млрд. рублей;

субсидии на поддержку сельского хозяйства – 5,0 млрд. рублей;

субсидии на развитие социальной сферы – 2, 0 млрд. рублей, из них на модернизацию региональных систем дошкольного образования – 0,9 млрд. рублей;

субсидии на реализацию мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году, в том числе на строительство системы водоснабжения аэропортового комплекса «Южный» – 0,09 млрд. рублей, на строительство автодорог – 0,8 млрд. рублей;

межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности и мероприятия в сфере дорожного хозяйства–3, 6 млрд. рублей;

межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий в области здравоохранения – 1,1 млрд. рублей;

безвозмездные поступления от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составили – 0,5 млрд. рублей.

Расходы областного бюджета исполнены за 2015 год в сумме 149,9 млрд. рублей. По сравнению с 2014 годом рост составил 9,9 млрд. рублей, или 7,1 процента.

Областной бюджет 2015 года сформирован и исполнен в программной структуре расходов на основе утвержденной Правительством Ростовской области 21 государственной программы Ростовской области. Государственные программы Ростовской области были направлены на поступательное развитие социальной сферы, агропромышленного комплекса, коммунальной и транспортной инфраструктур, обеспечение населения области жильем, связью и телекоммуникациями.

На реализацию принятых государственных программ Ростовской области было направлено в 2015 году 140,3 млрд. рублей, или 93,6 процента всех расходов областного бюджета.

Социальную направленность имеют 10 государственных программ. На их реализацию в отчетном году направлено 100,7 млрд. рублей, или 71,8 процента от всех ассигнований на реализацию государственных программ Ростовской области.

В основном это государственные программы, направленные на развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальную поддержку и социальное обслуживание населения области, поддержку молодежи, обеспечение населения области жильем.

Обеспечение выполнения указов Президента Российской Федерации является приоритетной задачей для Правительства Ростовской области в рамках утвержденных «дорожных карт».

В целях реализации мероприятий программных указов Президента Российской Федерации в 2015 году направлено средств областного бюджета в сумме 10,9 млрд. рублей.

Наибольший удельный вес в расходах областного бюджета составили следующие направления:

образование – 25,3 процента;

социальная политика – 22,9 процента;

национальная экономика – 17,6 процента.

здравоохранение – 16,4 процента.

Из областного бюджета в 2015 году на финансирование отраслей социальной сферы направлено 100,9 млрд. рублей. Рост по сравнению с 2014 годом составил 4,6 млрд. рублей, или 4,8 процента.

В общей структуре расходов областного бюджета доля расходов на социальную сферу составила 67,3 процента.

Расходы областного бюджета на образование составили 38,0 млрд. рублей. По сравнению с 2014 годом рост составил 2,0 млрд. рублей, или 5,5 процентного пункта.

Расходы областного бюджета на реализацию полномочий в области социальной политики составили 34,3 млрд. рублей. По сравнению с 2014 годом рост составил 1,7 млрд. рублей, или 5,2 процентного пункта.

Расходы областного бюджета на здравоохранение в 2015 году превысили расходы 2014 года на 1,0 млрд. рублей, или 4,1 процентного пункта, и составили 24,6 млрд. рублей.

Расходы областного бюджета на реализацию полномочий в области культуры, кинематографии в 2015 году составили 1,5 млрд. рублей, или 94,0 процента от плановых назначений.

В 2015 году расходы областного бюджета на физическую культуру и спорт составили 1,95 млрд. рублей, что выше показателей 2014 года на 0,15 млрд. рублей, или на 8,3 процента.

На молодежную политику в 2015 году за счет средств областного бюджета направлено 64,1 млн. рублей, что составило 97,4 процента от плановых назначений.

Объем инвестиционных расходов, направленных в 2015 году на объекты государственной и муниципальной собственности и для учреждений (без учета средств дорожного фонда), составил 13, 2 млрд. рублей.

За счет указанных средств в рамках государственных программ Ростовской области осуществлялись строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной направленности, инженерной и транспортной инфраструктур.

Финансирование дорожной деятельности в отчетном году осуществлялось за счет средств дорожного фонда Ростовской области.

Объем фактического поступления доходов в дорожный фонд Ростовской области в 2015 году составил 18,5 млрд. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета – 6,4 млрд. рублей.

В отчетном году на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание региональных и муниципальных дорог направлено в общей сумме 16,2 млрд. рублей. По сравнению с 2014 годом расходы на дорожную деятельность в 2015 году выросли на 5, 2 млрд. рублей, или более чем на 47,2 процента.

В отчетном году продолжалась реализация комплекса мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и строительству социального жилья. На указанные цели направлены средства областного бюджета в сумме 4, 1 млрд. рублей. За счет бюджетных субсидий приобретено жилье, улучшены жилищные условия и оказана государственная поддержка в приобретении жилья 4 631 семье.

В целом на государственную поддержку региональной экономики в 2015 году из областного бюджета направлено 7,9 млрд. рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 6,1 млрд. рублей, областного бюджета – 1,8 млрд. рублей.

В 2015 году из областного бюджета выделено 81,1 млрд. рублей межбюджетных трансфертов местным бюджетам по 134 направлениям с приростом к уровню 2014 года на 7,1 млрд. рублей, или 9,6 процента. Их удельный вес в общем объеме расходов областного бюджета составил 54,1 процента.

В соответствии с требованиями бюджетного законодательства местным бюджетам предоставлены в запланированном объеме межбюджетные трансферты нецелевого характера – 5,8 млрд. рублей (дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 5,5 млрд. рублей, дотации на обеспечение сбалансированности – 0,3 млрд. рублей).

В общем объеме межбюджетных трансфертов наибольший удельный вес в 2015 году составили субвенции (68,0 процента). Удельный вес дотаций – 5,4 процента, субсидий и иных межбюджетных трансфертов – 26,6 процента.

Общий объем субвенций, предоставленных местным бюджетам в 2015 году – 55,2 млрд. рублей с приростом к уровню 2014 года на 5,5 млрд. рублей, или 11,0 процента. В 2015 году местным бюджетам предоставлены 46 видов субвенций.

В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, выделено 21,6 млрд. рублей субсидий и иных межбюджетных трансфертов с приростом к уровню 2014 года на 1,7 млрд. рублей, или на 8,6 процента. Средства субсидий направлены на 65 целевых направлений.

По результатам исполнения областного бюджета сложился дефицит в сумме 13,5 млрд. рублей, который в полном объеме был обеспечен соответствующими источниками покрытия.

По итогам 2015 года государственный долг Ростовской области составил 41,2 млрд. рублей, или 42,6 процента от предельной величины, установленной бюджетным законодательством Российской Федерации.

Участники публичных слушаний рекомендовали Законодательному Собранию Ростовской области принять областной закон «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2015 год».

Председатель

Законодательного Собрания                                                                                                                           В.Е. Дерябкин