Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

МЕНЬШЕ ТРАТИТЬ НА ТАНКИ, БОЛЬШЕ – НА ОБРАЗОВАНИЕ

08.02.2011
МЕНЬШЕ ТРАТИТЬ НА ТАНКИ, БОЛЬШЕ – НА ОБРАЗОВАНИЕ

       Главным вопросом повестки дня сегодняшнего заседания комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями (председатель – В.Л.МАРИНОВА) стал широко обсуждаемый проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

       Валентина Лаврентьевна отметила: «В настоящее время идёт обсуждение концепции законопроекта. В ВУЗах, ССУЗах, школах Ростовской области организована общественная экспертиза этого важнейшего документа. В интернете, в частности, на сайте Законодательного Собрания Ростовской области также проводится обсуждение на эту тему. Самый главный вывод, который можно сделать сегодня, - никто из экспертного сообщества (а в вопросах образования эксперты - это и представители высшей школы, и педагоги, и директора общеобразовательных школ, и родители) не отрицает необходимость принятия нового закона. Он, что называется, архиназрел».

       Действительно, старый закон не учитывает новых реалий жизни: ни ЕГЭ, ни послевузовское образовании, ни новые формы кредитования, ни многое другое. Кроме того, педагогическое сообщество единодушно считает, что имеющаяся в новом законопроекте норма о том, что образовательное учреждение должно получать лицензию на право осуществлять свою деятельность один раз и навсегда – это тоже безусловный плюс. Но, по мнению экспертов, есть и существенные минусы. «Разработчики пытались к решению назревших в образовании проблем подобрать рыночные ключи. Самая большая забота – это боязнь сообщества, что среднее образование станет платным. Наверное, эта реакция, эта озабоченность возникла как перестраховка. Люди боятся, что государство откажется от своих обязательств, прописанных в Конституции, о бесплатном среднем образовании. Эти опасения беспочвенны. Общероссийский стандарт, который сегодня преподаётся в школах, как был, так и останется бесплатным. Но вводится возможность получения дополнительных, углублённых знаний по тем предметам, которые старшеклассники и их родители теперь будут иметь возможность выбрать. Эта услуга будет платной. И в целом такой подход позволит чётко прописать в федеральном бюджете процент, отчисляемый на образование. Нашему государству нужно меньше танков, но больше образованных людей», - подчеркнула В.Л.Маринова.

       Депутаты комитета приняли горячее участие в обсуждении законопроекта. В частности, А.В.Ищенко акцентировал внимание на том, учтено ли мнение рядовых преподавателей, особенно из районов, по поводу законопроекта.

       В завершении обсуждения председатель комитета подчеркнула: «Бурную дискуссию в российском обществе вызвало обсуждение государственных образовательных стандартов. Хочу развести для понимания эти две темы: общеобразовательный стандарт и законопроект «Об образовании». Очень жаль, что документ по общеобразовательному стандарту не обсуждался так же широко, как сейчас обсуждается законопроект «Об образовании». Разработчики явно не предполагали такого общественного резонанса на тему количества часов по каждому предмету и собственно содержания школьных программ – то есть перечня предметов. Причём, программы начального образования, которые вводятся с 1 сентября 2011 года, - не вызвали никаких нареканий, а вот стандарт для средней школы, особенно для учащихся 10-11 классов, которые вводятся ещё позже, – вызвали яростные споры у россиян».

       В настоящее время для обобщения и анализа концептуальных поправок на федеральном уровне создана специальная комиссия. Приблизительно в апреле - мае текущего года, по мнению В.Л.Мариновой, в Законодательные Собрания субъектов должен поступить текст законопроекта с внесёнными правками. «На этом этапе мы проведём Парламентские слушания, выслушаем мнения экспертного сообщества и всех депутатов. После этого будем иметь возможность обсуждать правки постатейно». Е.М.Шепелев предложил включиться депутатам (каждому в своём избирательном округе) в эту работу, для того чтобы в итоге коррективы от Ростовской области получились основательно проработанными и максимально учитывающими мнение населения.

       В итоге депутаты комитета решили: принять к сведению информацию об общественном обсуждении проекта Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и предоставить эту информацию всем депутатам ЗСРО.

       Также сегодня в ходе заседания слушался вопрос о проекте областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ростовской области» (докладчик – председатель комитета по законодательству А.В.Ищенко).

       По вопросу о проекте областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области»» выступил заместитель Министра культуры Ростовской области В.М.Гелас. Данный законопроект подготовлен в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным. В частности, предлагается уточнить полномочия Администрации Ростовской области, областного органа охраны объектов культурного наследия по принятию решений и оформлению предложений о включении расположенных на территории Ростовской области объектов культурного наследия федерального значения в Список всемирного наследия. Также в действующий областной закон будут внесены редакционные изменения, связанные с исключением понятия «областной реестр», а также с уточнением понятия объекта культурного наследия, как объекта представляющего собой историко - культурную ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры. Предлагается внесение и других изменений.

       «В Ростовской области 60 памятников федерального значения, 7900 – регионального (в том числе, и муниципального). Для дальнейшей работы нам постоянно надо совершенствовать законодательную базу. Хочу сказать спасибо за то, что на подготовку документов для включения наших памятников в Федеральный реестр из областного бюджета выделены 17 млн.руб. Это позволит нам войти в федеральные программы софинансирования. А для нашей сферы это очень важно. К примеру, из всех археологических памятников нашей страны 10% расположены на Дону, богатом своей историей. Для надлежащего содержания и изучения такого количества памятников археологии нужны немалые средства. А для того, чтобы их получить, необходима большая работа, которая начинается с определения законодательного статуса объекта», - подчеркнул Валерий Михайлович.

       Ещё одним вопросом в повестке сегодняшнего заседания стал проект постановления ЗС РО «О внесении изменений в Положение о «круглом столе» при Законодательном Собрании Ростовской области». Необходимость принятия изменений продиктована тем, что количество выносимых на обсуждение тем возросло, «круглый стол» при ЗС РО зарекомендовал себя как открытая площадка для обсуждения самых острых проблем. Как следствие – наряду с плановыми, появились и внеплановые заседания «круглых столов», которые требуют качественной подготовки. В частности, вводится понятие «комитет-инициатор» и другие изменения.

Фотоматериалы

       Галепа М.А, информационно-аналитическое управление