Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

В РОССИИ СТАРТОВАЛА СИСТЕМА ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА

27.05.2011
В РОССИИ СТАРТОВАЛА СИСТЕМА ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА

      20 мая в г. Санкт-Петербурге прошел Первый Международный юридический форум – знаковое событие для всего юридического сообщества России. Это мероприятие явилось очень важным не только для профессиональных юристов, но и для всех граждан страны, поскольку рассмотренные вопросы затрагивают интересы любого человека.

      До сегодняшнего дня во всем многообразии различных форумов, конференций, съездов и других масштабных мероприятий отсутствовала площадка для профессионального общения лидеров юридической сферы страны. И вот был созван форум, который объединил всех юристов вне зависимости от направления их деятельности, места работы, профессиональных интересов, политических взглядов.

      Представителем от Ростовской области был председатель комитета Законодательного Собрания области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В. ИЩЕНКО, который прокомментировал итоги этого события:

       «Первый Международный юридический форум призван заложить традицию профессионального общения юристов России, стран СНГ, Восточной Европы для обсуждения и решения актуальных и сложных проблем правового развития. Мероприятие было посвящено, главным образом, роли права как инструмента модернизации экономики и общественного развития. На форуме выступил Президент РФ Д.А. Медведев. Его выступление было посвящено, в основном, проблемам взаимоотношений между российской и европейскими правовыми системами, роли международного права. Конечно, это больше относится в целом к России как государству (выступление Д.А.Медведева). Что же касается субъектов РФ, Президентом были озвучены принятые им решения о создании в России системы правового мониторинга (Указ о мониторинге правоприменения в России).

      Возможно, это звучит скучно, но, на самом деле, речь идет о таком механизме, который позволит разрешить множество проблем, связанных с несовершенством законодательства, неисполнением законов, судебных решений, разнородностью правоприменительной практики, нарушением прав граждан. Этот механизм позволит устранить причины, которые приводят к дефектам в нашей государственной системе. Никто не поспорит с тем, что Россия – большая страна. Любой ее регион по масштабу равен среднему европейскому государству. Очевидно, что в стране с такой географической протяженностью, разнообразием народов и этносов, разновидностью территориального устройства очень сложно обеспечить единство применения закона. И эта проблема для России является актуальной не одно столетие.

      Для реализации новой системы правового мониторинга будут привлечены современные информационные и компьютерные технологии. Они помогут, с одной стороны, гражданам защитить собственные права. С другой стороны, позволят должностным лицам и государственным органам, создающим правовые нормы, получать полную и достоверную информацию о том, как необходимо и нужно действовать в каждой конкретной ситуации: при издании закона, постановления, решения и при его применении на практике.

      В год в России издается несколько десятков тысяч нормативных актов, и обеспечить их соответствие принципам Конституции, международного права, вообще увязать друг с другом довольно проблематично. Для того, чтобы предотвратить недочеты необходимы единые стандарты. А как обеспечить эти стандарты, если информации нет ни у того, кто разрабатывает закон, ни у того, кто проверяет его исполнение?

      Очень хорошо, что на высшем уровне власти есть профессиональные юристы, понимающие цельность правовой системы, важность права как инструмента обеспечения качества жизни. Ведь для того, чтобы в нашей стране обеспечить верховенство закона, необходимы соответствующие технологические механизмы. И для меня, как законодателя, это главное. Не решив эту проблему, мы вряд ли сможем добиться успехов в экономике, в социальном развитии, обеспечить на демократической основе высокий уровень жизни россиян.

      Хочу отметить, что в Ростовской области мы своими силами уже несколько лет пытаемся осуществлять мониторинг и областного законодательства, и нормативно-правовых актов муниципального уровня. Пока, к сожалению, имеющиеся ресурсы и возможности не позволяют это делать в необходимом объеме.

      На форуме обсуждалось и другие важные и интересные вопросы: известные правоведы страны решали, каким быть новому Гражданскому Кодексу России, как повысить роль нотариусов, изменить систему заключения сделок по покупке и продаже недвижимости, в том числе сократить очереди при регистрации или получении документов, как реформировать трудовое законодательство, защитить права бизнеса, создать более эффективные механизмы борьбы с коррупцией. И это неполный перечень обсужденных тем.

      По моему мнению, прошедший форум был очень полезным и результативным. Обсужден большой спектр проблем, выработаны очень интересные и серьезные предложения по изменению законодательства, реализация которых позволит существенным образом изменить нашу повседневную жизнь, сделать ее более комфортной, работу государственного аппарата более прозрачной и эффективной, а правила общественной жизни и поведения более предсказуемыми и рациональными».

      Фотоматериалы

      О.Ю. Медведева, информационно-аналитическое управление