Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

КОРРУПЦИЯ НЕ ДОЛЖНА ПОКРЫВАТЬСЯ НИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ МЕХАНИЗМОМ, НИ ОБЩЕСТВЕННЫМ СНИСХОЖДЕНИЕМ

09.12.2011
КОРРУПЦИЯ НЕ ДОЛЖНА ПОКРЫВАТЬСЯ НИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ МЕХАНИЗМОМ, НИ ОБЩЕСТВЕННЫМ СНИСХОЖДЕНИЕМ

      Сегодня, 9 декабря 2011 года, - Международный день борьбы с коррупцией. Именно в этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Россия в числе первых стран подписала эту Конвенцию.

      Насколько законодательная база Ростовской области сегодня является реальной основой противодействия коррупции? Об этом рассказал председатель комитета Законодательного Собрания области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В. ИЩЕНКО:

      «Неслучайно этот день (подчеркну, что это не праздник) напоминает всем государствам о том, что есть такая проблема, которая мешает нормально развиваться странам и обществу. И сам факт наличия Международного дня борьбы с коррупцией свидетельствует о том, что это зло существует практически во всех странах мира. Конечно, есть государства, где коррупция, если и не уничтожена, то хотя бы сведена к минимуму. К сожалению, наша страна в число этих государств не входит.

      Но в последнее время кардинально изменилась позиция высшего руководства нашей страны, руководства Ростовской области к проблеме коррупции. Два года назад в России, наконец, появилась законодательная основа противодействия коррупции, которая как системное явление была признана одним из главных препятствий для экономического и социального развития нашей Родины.

      Любому здравомыслящему человеку понятно, что в такой короткий срок не только решить проблему, но и даже добиться очевидных результатов невозможно. Но, на мой взгляд, произошло самое главное – российская власть сформулировала задачу противодействия коррупции в качестве приоритетной. Исходя из этого строится работа всех уровней власти, в том числе и региональной.

      За последние 2 года мы приняли целый ряд областных законов в этой сфере, установили правила и процедуры, которые должны исключить саму почву для дачи и получения взяток и иных коррупционных проявлений.

      Эта работа продолжается. Начав применять на практике новое законодательство, мы обнаружили и несовершенство законов, направленных на борьбу с коррупцией, и их внутреннюю противоречивость. И поскольку любой закон проверяется практикой, уже осенью этого года были приняты поправки в целый ряд федеральных законов, в соответствии с которыми очень и очень существенно ужесточились запреты и контроль за исполнением в отношении руководителей государственных органов власти.

      В законодательство введено такое понятие, как увольнение с любой должности в связи с утратой доверия. За этой формулировкой скрывается обоснованный факт подозрения того или иного руководителя в получении взяток. То есть теперь, если есть достаточно объективные основания полагать, что то или иное должностное лицо получило коррупционный доход, не нужно доказывать в суде был или не был факт взятки, все равно этот человек будет отстранен от должности. Таких жестких мер отечественное законодательство еще не знало. Теперь важно, чтобы эти меры заработали на практике в отношении тех, кто путает свой карман с государственным.

      Развивается система многофункциональных центров. В нашей области больше чем в половине муниципалитетов уже работает система, при которой гражданам не нужно общаться с чиновниками для получения справок и других необходимых документов. Тем самым в самой болезненной для простого человека системе отношений с бюрократией убирается главное потенциально коррупциогенное звено – личный контакт с чиновником, принимающим решение в интересах гражданина.

      После того, как система МФЦ заработает на полную мощность, а произойдет это в течение ближайших 2-3 лет, можно будет говорить о существенном сокращении бытовой коррупции и того ее уровня, который затрагивает повседневную жизнь наших сограждан.

      Но эти меры, принимаемые государством, не дадут результатов в обществе, если оно «сквозь пальцы» смотрит на коррупционное поведение людей. До тех пор пока мы все как граждане не осознаем, что коррупция – это грязь, прилипающая к телу и не дающая ему комфортно дышать, любые попытки не принесут ожидаемого эффекта. Нужен общественный договор между обществом и властью о том, что коррупция неприемлема и не может покрываться как государственным механизмом, так и общественным снисхождением. Если такой договор будет заключен и реализован, то коррупция будет побеждена».

      О.Ю. Медведева, информационно-аналитическое управление