Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

Комментарий председателя комитета по бюджету, налогам и собственности Законодательного Собрания Ростовской области Н.А. Стаценко на статью премьер-министра России В.В. Путина «Нам нужна новая экономика»

02.02.2012

       Каждый раздел статьи «Нам нужна новая экономика» актуален не только для страны, региона, города, села, но и для каждого гражданина России. И тем, кто до сих пор с ней не ознакомился, настоятельно советую это сделать. В целом, это программный документ развития нашей экономики на предстоящие годы.

       Особо хочу обратить внимание на ту часть статьи, в которой говорится о необходимости создания новой экономики с конкурентоспособной промышленностью и инфраструктурой, с развитой сферой услуг, с эффективным сельским хозяйством. Экономики, работающей на современной технологической базе. В этих целях нам предстоит выстроить эффективный механизм обновления экономики, найти и привлечь материальные и кадровые ресурсы.

       Полагаю, что, прежде всего, нам нужно решить вопрос о планировании подготовки высококвалифицированных кадров. И начать надо с мониторинга учебных заведений страны, что позволит определить четкое количество необходимых для экономики специальностей и выпускаемых специалистов. Перестроить систему обучения надо таким образом, чтобы обеспечить потребности растущей модернизированной экономики. В этой работе могут и должны принимать участие и региональные, и местные органы власти. И не надо эту работу затягивать и «заорганизовывать». Нам надо, чтобы будущие специалисты получали такое образование (техническое или гуманитарное, среднее специальное или высшее), которое не устаревало бы морально к моменту получения диплома.

       Еще один момент, на который я хочу обратить внимание, касается обсуждения вопроса о плюсах и минусах оказания государственной поддержки тем или иным предприятиям или даже отраслям промышленности.

       Экономическая теория постоянно изменяется, совершенствуясь под воздействием многих факторов. Теоретики, в отрыве от практики, вряд ли могут предложить конкретные меры по развитию экономики. Но, на мой взгляд, привлекая инвесторов в новые отрасли, необходимо учитывать адресность предоставляемых налоговых преференций.

       Что касается развития конкуренции между предприятиями-производителями, то здесь хотелось бы отметить необходимость более пристального и внимательного отношения государства к развитию малого и среднего бизнеса. По моему мнению, требуется совершенствование налогового законодательства в части упрощения взимания экономически обоснованных налогов с данной категории плательщиков. В этой связи представляется целесообразным излагать нормы законов таким образом, чтобы они были понятны и фискальной службе, и налогоплательщикам (субъектам налогообложения).

       На примере развития дорожной сети В.В. Путин подчеркивает, что добиться повышения эффективности бюджетных расходов можно только в условиях государственно-частного партнерства. Полностью согласна с этим тезисом. И считаю, что уже запущенный механизм создания дорожного фонда позволит выполнить поставленную задачу. Однако, при формировании расходов этого фонда, следует больше средств направлять на развитие дорожной сети, а не на «латание дыр».

       Отдельная тема для обсуждения — наше сельское хозяйство. На повестке дня - субсидирование сельскохозяйственных производителей. Тем более это актуально в свете вступления России в ВТО. Мы прекрасно понимаем, что все зарубежные страны в той или иной степени поддерживают своих сельхозпроизводителей. И Россия здесь не должна быть исключением.

       В настоящее время наши сельхозтоваропроизводители получают поддержку из бюджетов всех уровней. Но хотелось бы, чтобы и переработчики сельскохозяйственной продукции, в основном мелкие и средние предприятия, также пользовались такой поддержкой. Нельзя оставить без внимания и такое звено, как доставка готовой продукции до потребителя.

       Сегодня наша экономика остро нуждается в повышении эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет отказа от финансирования учреждений, а не социальных услуг, которые они должны предоставлять. Там, где это возможно, необходим переход на нормативно-подушевое финансирование. Я глубоко убеждена, что все жители России, вне зависимости от того, где они проживают – в Верхнедонском районе, в Ростове-на-Дону или Москве – имеют право на получение равнозначных услуг.

       Особое внимание стоит уделить сокращению бюджетного дефицита. Мы должны отказаться от перестройки налоговой системы под растущие расходные обязательства, иначе говорить о повышении инвестиционной привлекательности страны в целом можно до бесконечности. Для решения этих задач представляется целесообразным внести соответствующие изменения в бюджетное, налоговое законодательство, предусмотрев также ужесточение ответственности чиновников за нарушение установленных норм.