Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

СОСТОЯЛОСЬ СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТОВ ПО АГРАРНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

08.02.2012
СОСТОЯЛОСЬ СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТОВ ПО АГРАРНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

       Сегодня, 8 февраля 2012 г., состоялось совместное заседание двух комитетов Законодательного Собрания Ростовской области – по аграрной (председатель – Первый заместитель Председателя донского парламента – Н.Ф.БЕЛЯЕВ) и экономической политике (председатель А.С.ЭНТИН).

       В ходе заседания были рассмотрены 10 вопросов, наиболее обсуждаемыми стали изменения законодательства о недропользовании, дискуссия об эффективности некоммерческого партнёрства «Аграрный рынок», тема об ужесточении антиалкогольного законодательства.

       Докладчиком по вопросу «О проекте областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О недропользовании на территории Ростовской области» выступила заместитель председателя комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области Савина Л.В. Она пояснила, что предлагаемые изменения касаются осуществления органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации полномочий по выделению участков недр местного значения и предоставлению их в пользование.

       Депутат В.Д.Гребенюк заострил внимание докладчика на том, что сегодня в районах сложилась острая ситуация по вопросу использования полезных ископаемых для целей муниципалитетов. Другими словами, существует необходимость подсыпки щебнем или тырсой дорог, использования песка и других природных ресурсов для решения местных задач. Но задачи есть, а решений нет, потому что к любой машине, везущей песок или щебень, могут предъявить (и предъявляют) свои вопросы органы прокуратуры. «Всё это порождает страшный негатив на местах, - подчеркнул Владимир Дмитриевич. – В предлагаемых изменениях в закон я не увидел решения данной проблемы».

       С.В.Савина пояснила, что существует список природных ресурсов, входящих в федеральный перечень. И если песок или щебень разработаны в месте, не относящемся к данному списку, то они могут быть использованы муниципалитетом на нужды местного сообщества.

       Депутаты возразили: на деле так выходит не всегда, и получается, что на каждую машину правоохранительные органы требуют лицензию. Депутат И.Н.Пятигорец поинтересовался, где можно ознакомиться с федеральным перечнем, как обычный житель района может узнать, можно ли ему копать песок в конкретном месте или нет? У депутата В.Д.Катальникова также возник вопрос: «При разработке недр существуют разные фракции, и зачастую разработчики сами заинтересованы в бесплатном вывозе некоторых фракций с территории разработки. И что тогда получается? Это уже коммерческий вопрос».

       После дискуссии депутаты проголосовали за включение данного вопроса в повестку дня заседания Законодательного Собрания Ростовской области, при этом отметив, что исполнительной власти в течение месяца необходимо разработать порядок применения статьи 20 данного закона. Кроме того, члены комитета решили заслушать информацию о ходе реализации закона во втором полугодии текущего года.

       Ещё одним вопросом, вызвавшем бурное обсуждение, стал отчёт о работе некоммерческого партнёрства «Аграрный рынок». Заместитель министра сельского хозяйства Ростовской области Крахмалёв В.В. подробно рассказал о деятельности некоммерческого партнёрства. «Хочу сказать от имени многих коллег: мы, депутаты в сомнениях, - подчеркнул Н.Ф.Беляев. - Когда мы голосовали за создание «Аграрного рынка», рассчитывали на большую его эффективность. Планировали, что он станет центром сбыта сельскохозяйственной продукции для региональных аграриев. Сегодня мы этого не видим, хотя «Аграрный рынок» создан полтора года назад. На 2012 год запланировано его финансирование в размере 15 млн. рублей из областного бюджета, и хотелось бы понимать, куда будут направлены эти средства и как это повлияет на решение проблем растениеводства и животноводства на Дону».

       О перспективах работы некоммерческого партнёрства «Аграрный рынок» рассказал его директор Перепёлкин Ю.И.: «В 2012 году будут построены 4 логистических центра сельхозпродукции, все они строятся не за бюджетные деньги, а за средства партнёров. Мы лишь предоставляем для них строительную площадку. Кроме того, мы планируем развитие собственной торговой сети, где не будет торговых посредников, а значит, цены на продукцию донских аграриев будут ниже».

       В завершение разговора председатель комитета Н.Ф.Беляев отметил, что через полгода депутаты комитета снова вернутся к вопросу об эффективности деятельности этого рынка и его взаимодействия с предприятиями системы облпотребкооперации.

       Вопрос об ужесточении алкогольного законодательства также сегодня вызвал много вопросов на совместном заседании комитетов. «В настоящее время вся борьба с алкоголизацией в нашем государстве пока коснулась только предпринимательского сообщества, - отметил председатель комитета по экономической политике А.С.Энтин. – Я, прежде всего, имею в виду повышение госпошлины на лицензию. По этой причине количество магазинов, торгующих алкоголем, сократилось на 10% (на 1 января 2012 г. в сравнении с 1 января 2011 г.). Более чем в 200 населённых пунктах Ростовской области нет магазинов, торгующих алкогольной продукцией. При этом пить меньше не стали. Это означает, что лицензированная продукция замещается некачественным алкоголем или суррогатом».

       О сокращении торговой сети и последствиях рассказала также заместитель директора департамента потребительского рынка Ростовской области Теларова И.В. По данным ведомства, на 1 закрытую точку приходится 5-6 точек, нелегально торгующих алкоголем. Кроме того, чтобы составить акт на такого торговца правоохранительным органам требуется присутствие прокурорского работника. Да ещё и по федеральному законодательству о проверке торговец должен быть предупреждён за 3 дня!

       «Мы не призываем пить больше, мы только говорим о том, что алкоголь должен быть качественным», - подытожила заместитель департамента потребительского рынка. Исправить ситуацию можно только комплексными мерами. В связи с создавшимся положением комитетом по экономической политике подготовлено Обращение Законодательного Собрания Ростовской области в Государственной Думе Федерального Собрания, Правительству РФ по вопросу о необходимости уменьшения размера государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. «Кроме этого, наш комитет ходатайствует о передаче полномочий по регулированию рынка алкогольной продукции от органов местного самоуправления в субъект, то есть на уровень региона», - отметил А.С.Энтин.

Фотоматериалы

      М.А. Галепа, информационно- аналитическое управление