Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ И ПОДДЕРЖКА В ПРИОРИТЕТЕ ЗАДАЧ ПРОФИЛЬНОГО КОМИТЕТА

22.03.2012
СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ И ПОДДЕРЖКА В ПРИОРИТЕТЕ ЗАДАЧ ПРОФИЛЬНОГО КОМИТЕТА

      Сегодня, 22 марта 2012 года, в Законодательном Собрании Ростовской области прошло заседание комитета по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту (председатель – В.Д. КАТАЛЬНИКОВ).

      Депутаты рассмотрели более 10 вопросов, основные из них касаются социальной поддержки и помощи жителям Ростовской области.

      Законодателями единогласно был поддержан проект областного закона «О мерах социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Представленным законопроектом предлагается установить меры социальной поддержки гражданам в форме единовременного денежного пособия, выплачиваемого при усыновлении в размере 30 000 рублей на каждого усыновленного ребенка для обеспечения его необходимой мебелью, одеждой, обувью. «В ближайшее время комитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике планирует внести поправки по индексации данного пособия», - подчеркнул В.Д. Катальников.

      На реализацию этого Областного закона в 2012 году потребуется дополнительное выделение средств областного бюджета в размере 9 млн. рублей, в 2013 и 2014 гг. – 10,5 млн. рублей.

      В областные законы: «О социальной поддержке тружеников тыла», «О социальной поддержке ветеранов труда», «О социальной поддержке детства», «О региональном материнском капитале» предлагается внести редакционные изменения, направленные на их приведение в соответствие с Федеральными законами. В данных законопроектах термины «медицинское учреждение», «организация здравоохранения» заменены термином «медицинская организация».

      В рамках заседания комитета депутатами был также рассмотрен вопрос о внесении изменений в Областной закон «О ветеранах труда в Ростовской области», которым предусмотрено право гражданина, претендующего на присвоение звания «Ветеран труда Ростовской области», обратиться с заявлением по выбору: в орган социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), или на портал государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа.

      Наиболее острым на заседании комитета стало обсуждение проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «Об адресной социальной помощи в Ростовской области».

      В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь оказывается всем малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам независимо от их принадлежности к той или иной группе или от иных обстоятельств. Однако в Областном законе «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» к получателям адресной социальной помощи в виде социального пособия относятся следующие категории малоимущих жителей Ростовской области: одинокие неработающие пенсионеры, достигшие 65-летнего возраста; неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, инвалидами 1 группы, престарелыми гражданами, достигшими 80-летнего возраста (при наличии справки о нуждаемости в постороннем уходе); и лица, попавшие в экстремальную ситуацию.

      Данный законопроект прокомментировал председатель комитета по законодательству А.В. ИЩЕНКО: « В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 17 февраля 2010 года №56-Г09-40 установлено, что определение круга лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, отнесено федеральным законодателем к полномочиям федеральных органов государственной власти. Субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование по вопросу оказания государственной социальной помощи в части определения размера, условий и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи. Следовательно, законодатель субъекта РФ не вправе сужать круг лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по сравнению с тем, как он определён в ст. 7 ФЗ «О государственной социальной помощи». В такой усечённой редакции социальная помощь предоставляться не может. У Ростовской области достаточно ресурсов для того, чтобы оказывать определённую социальную помощь всем категориям граждан. В предложенной редакции закон в двух чтениях не может быть поддержан».

      Депутаты комитета, обменявшись мнениями, посчитали возможным рекомендовать Законодательному Собранию Ростовской области принять данный законопроект только в первом чтении. В дальнейшем предлагается создать рабочую группу и совместно с Правительством Ростовской области доработать данный законопроект.

      С целью приведения в соответствие областного законодательства с федеральным депутаты рассмотрели также изменения в Областные законы «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области», «О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области», «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области».

      Рассмотренные проекты областных законов депутаты решили вынести на 44-е внеочередное заседание Законодательного Собрания области, которое состоится 29 марта 2012 года.

Фотоматериалы

      О.И. Гайдукова, информационно-аналитическое управление