Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

«СЕГОДНЯ ГОСУДАРСТВО СПОСОБНО ПОМОЧЬ КАЖДОМУ, КТО НУЖДАЕТСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ!» — А.В. ИЩЕНКО ОБ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ДОНУ

30.05.2012
«СЕГОДНЯ ГОСУДАРСТВО СПОСОБНО ПОМОЧЬ КАЖДОМУ, КТО НУЖДАЕТСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ!» — А.В. ИЩЕНКО ОБ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ДОНУ

      На апрельском заседании Законодательного Собрания Ростовской области по инициативе депутатов-единороссов А.В. ИЩЕНКО (председатель комитета по законодательству) и В.Д. КАТАЛЬНИКОВА (председатель комитета по социальной политике) были приняты поправки к Областному закону «Об адресной социальной помощи в Ростовской области», которые существенно меняют принципы предоставления адресной социальной помощи малоимущим гражданам.

      Суть поправок комментирует один из авторов — А.В. Ищенко.

      «Дело в том, что до настоящего времени адресная социальная помощь (социальное пособие, натуральная помощь, адресная социальная выплата или адресное пособие для социальной адаптации) выплачивалась достаточно узкому кругу наших граждан. Это были одинокие неработающие пенсионеры, достигшие 65-летнего возраста; неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, инвалидами I группы и престарелыми гражданами, достигшими 80-летнего возраста; лица, попавшие в экстремальную ситуацию.

      То есть круг лиц, которым адресная помощь оказывалась ранее, был достаточно ограничен, а жизнь наша такова, что в социальной помощи в какой-то период времени могут нуждаться и другие категории граждан. Разве не может кто-то нуждаться в помощи в 58 лет? Или, например, разве не может понадобиться помощь семье, состоящей из двух 70-летних граждан?

      Дело в том, что закон был принят очень давно. Первая его редакция — ещё в конце 90-х годов, а вторая — в 2004 году. В тот период времени у областного бюджета не было таких финансовых возможностей, какие есть сегодня, поэтому категории граждан для оказания адресной социальной помощи определялись, в первую очередь исходя из количества бюджетных средств.

      Сегодня в Ростовской области выросли доходы населения; сократился круг людей, которые могут быть признаны малоимущими; у государства появились новые ресурсы; и появилась реальная возможность помогать более широкому кругу нуждающихся сограждан. Поэтому по инициативе депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, членов фракции «Единая Россия», вопрос о расширении категорий лиц для получения социальной помощи был поставлен ещё летом 2011 года. В течение нескольких месяцев шло обсуждение того, какие группы людей должны получать помощь и в каком объеме.

      В результате мы сформулировали закон таким образом, что право на получение адресной социальной помощи в виде социального пособия и натуральной помощи имеют одиноко проживающие граждане или семьи, которые по независящим от них причинам имеют средний доход на человека меньше величины прожиточного минимума (сегодня он составляет 5872 рубля).

      При этом размер адресной социальной помощи определяется как разница между прожиточным минимумом в целом по области на 1 человека и среднедушевым доходом семьи или одиноко проживающего гражданина, но не может быть меньше 2400 рублей. В том случае, если человек попал в экстремальную ситуацию (в соответствии с законом, это могут быть стихийные бедствия, пожар, обвал или разрушение жилища, утрата жизненно необходимого имущества, необходимость медикаментозного и оперативного лечения при заболеваниях и увечьях по заключению медицинских учреждений, отсутствие топлива), пособие будет выплачиваться в размере от 1 до 6 величин прожиточного минимума (на сегодняшний день — от 5 872 рублей до 35 232 рублей).

      Очень важно, что государство берет на себя бремя ответственности за наших сограждан. Но чтобы не порождать иждивенчество, безусловно, должны быть механизмы социальной адаптации. И они есть: помощь в трудоустройстве, социальные контракты, предоставление жилищных субсидий и т.д».

      С принятием поправок в закон об адресной социальной помощи система социальной защиты населения на Дону стала комплексной, более понятной людям, станет лучше защищать их права, поскольку на сегодняшний день областное законодательство покрывает все возможные жизненные ситуации, в которые могут попасть люди с ослабленным социальным статусом.

      В полном объеме эти нормы вступят в силу с 1 января 2013 года. И связано это с тем, что в областном бюджете необходимо предусмотреть дополнительные средства на реализацию этих гарантий. Только на увеличение выплат потребуется около 100 млн. рублей в год.