Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

АНДРЕЙ ХАРЧЕНКО: «В 2013 ГОДУ НЕОБХОДИМО СОХРАНИТЬ И ПРИУМНОЖИТЬ ТЕМПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ»

18.01.2013
АНДРЕЙ ХАРЧЕНКО: «В 2013 ГОДУ НЕОБХОДИМО СОХРАНИТЬ И ПРИУМНОЖИТЬ ТЕМПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ»

      17 января председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, предпринимательству и инвестициям Андрей ХАРЧЕНКО провел брифинг, на котором рассказал представителям средств массовой информации об итогах деятельности комитета в 2012 году и о планах на нынешний год.

      По направлению деятельности комитета в прошлом году было принято 12 областных законов. В своем выступлении Андрей ХАРЧЕНКО остановился на наиболее важных из них, содержащих новое правовое регулирование.

      В первую очередь, это принятие новой программы социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы, реализация которой позволит в среднесрочной перспективе повысить конкурентоспособность экономики нашего региона и улучшить качество жизни населения. «При формулировании целей и задач Программы мы исходили не из того, чтобы не отставать от экономических процессов, происходящих в области, а, наоборот, работать с опережением», - подчеркнул Андрей ХАРЧЕНКО. В результате реализации мероприятий, предусмотренные Программой, на Дону в течение 4 лет должны появиться 30 000 новых рабочих мест.

      Еще один важный закон, который был принят в декабре прошлого года, касается регулирования производства и оборота алкогольной продукции. С целью формирования четкой иерархии органов власти, осуществляющих соответствующие полномочия, было принято решение передать полномочия по лицензированию алкогольной продукции из органов местного самоуправления Департаменту потребительского рынка Ростовской области. Несмотря на то, что с принятием нового закона возникло несколько принципиальных вопросов (выпадение части доходов из бюджета муниципалитетов и необходимость предпринимателям из регионов ездить в Ростов-на-Дону для получения лицензий), по словам Андрея ХАРЧЕНКО, сейчас все эти вопросы урегулированы. Потери доходов муниципалитетов будут компенсированы субсидиями из областного бюджета, а организационные вопросы по сдаче документов для получения лицензий можно решить как через Многофункциональные центры (МФЦ), так и через представителей Департамента, которые находятся во всех регионах области. «На сегодняшний день жалоб и обращений по вопросам выдачи лицензий по алкогольной продукции нет. Это говорит о том, что подготовительная работа прошла успешно, и закон начал работать», - заверил председатель комитета.

      Также в декабре были приняты серьезные поправки в областной закон «Об основах государственно-частного партнерства», которые значительно упрощают процедуры предоставления инвесторам государственной поддержки в рамках ГЧП.

      Тема государственно-частного партнерства становится все более популярной в связи с оживлением экономики и необходимостью реализации различных публичных функций власти и утвержденных ею программ. Но в настоящее время ГЧП практически полностью регулируется региональными властями, при этом законодательная база, сформированная на региональном уровне, характеризуется значительным разнообразием подходов в данной сфере (более 30 субъектов РФ приняли свои региональные законы). Все это, по мнению Андрея ХАРЧЕНКО, приводит к необходимости принять федеральное законодательство в области ГЧП, которое могло бы послужить основой для региональных законов, а также устранить ряд правовых коллизий. «Мы выступили инициатором принятия этого закона на федеральном уровне и направили соответствующее обращение в Государственную Думу», - отметил Андрей ХАРЧЕНКО.

      Кроме всего этого, при участии депутатов комитета по экономической политики принят областной закон, вводящий с 1 января текущего года патентную систему налогообложения. Эта система имеет целый ряд преимуществ: ее можно совмещать с иными режимами налогообложения, появляется возможность замены одним налогом уплаты нескольких налогов (НДФЛ, НДС и налог на имущество), освобождение от использования контрольно-кассовой техники, но главное – переход на нее является добровольным. «До 2018 года у наших граждан есть право выбора: либо перейти на патентную систему налогообложения и оценить ее преимущество, либо оставаться в той системе, в которой они работали ранее», - подчеркнул Андрей ХАРЧЕНКО.

      Говоря о планах на 2013 год, Андрей ХАРЧЕНКО обратил внимание, что на сегодняшний день в Ростовской области хоть и создана достаточно эффективная законодательная и нормативная база, направленная на развитие бизнеса, необходимо и дальше работать над инвестиционной привлекательностью Донского региона. По словам председателя комитета буквально на днях к ним поступил законопроект «Об индустриальных парках в Ростовской области», который призван установить четкие правила игры для инвесторов и органов власти по реализации крупных инвестиционных проектах на специально отведенных территориях.

      В Ростовской области сейчас действует 7 индустриальных парков: Красносулинский, Октябрьский, Новоалександровский, Азовский, Матвеево-Курганский, Гуковский и индустриально-логический парк «Усть-Донецкий порт» В этих парках уже сегодня локализованы проекты с совокупным объемом заявленных инвестиций на 82 млрд. рублей. При этом, по оценкам Агентства инвестиционного развития Ростовской области, данные парки имеют еще как минимум 3-4х кратный потенциал роста объема инвестиций.

      Новый законопроект определяет основные цели, принципы, условия создания и развития региональных индустриальных парков, механизм управления и контроля за их деятельностью, а также правовые основы государственной поддержки их участников.

      Помимо принятия этого закона в нынешнем году планируется рассмотреть законопроекты «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ростовской области», «О биотехнологической промышленности в Ростовской области», «Об основах приграничного сотрудничества в Ростовской области» и еще несколько важных законопроектов.

      Подводя итог, Андрей ХАРЧЕНКО заключил, что за прошлый год многое удалось сделать, но еще больше дел предстоит: «Важно сохранить и приумножить набранные темпы развития, обеспечить выполнение прогноза на текущий год с тем, чтобы обеспечить устойчивую платформу для динамичного развития области на ближайшие годы».

      Д.А. Качаев, информационно-аналитическое управление