Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

Виктор Дерябкин: «Качество законодательной базы способствует эффективному развитию региона»

16.12.2014
Виктор Дерябкин: «Качество законодательной базы способствует эффективному развитию региона»

      Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Виктор ДЕРЯБКИН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») в пресс-центре «Интерфакс-юг» провел пресс-конференцию, посвященную работе Донского парламента в 2014 году. В общении с журналистами Виктор ДЕРЯБКИН рассказал о приоритетных направлениях деятельности депутатов в уходящем году и поделился с планами на первое полугодие 2015 года.

      «Несмотря на то, что этот год и для России в целом, и для Донского региона выдался непростым, его итоги мы, депутаты Законодательного Собрания, оцениваем положительно. Уверен, что качество региональной законодательной базы сыграло свою позитивную роль в том, что Ростовская область по ключевым параметрам развития достигла опережающих показателей динамики по российским меркам. Это особенно ценно на фоне усиления негативных тенденций, связанных с внешним давлением, падением цен на сырьевых рынках, снижением курса национальной валюты. Если взять статистику за 9 месяцев текущего года, то мы видим следующую картину: темпы роста валового регионального продукта – 105%, промышленного производства – 108,5%, развитие села – более 120%, строительство – 116%. Можно с уверенностью сказать, что запас прочности у Ростовской области достаточен и та законодательная база, которую мы разрабатывали в течение года, позволила Правительству области и муниципалитетам работать эффективно.

      18 декабря состоится 10-е в этом году заседание Законодательного Собрания Ростовской области. Вместе с теми вопросами, которые вынесены на заключительную сессию Донского парламента, в 2014 году депутаты рассмотрели почти 290 вопросов. Принято около 200 областных законов, из которых 12 – это новые, впервые принятые. Если говорить об основных направлениях нашей законотворческой работы, то, безусловно, на первый план выходит принятие бюджета на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годы. Вместе с Правительством Ростовской области проделана огромная работа по подготовке окончательной редакции этого закона. Рассмотрев огромное количество поправок, поступивших к тому варианту бюджета, который был принят в первом чтении, проанализировав эффективность выполнения всех государственных программ, совместными усилиями мы подготовили новый вариант проекта бюджета и рассмотрели его во втором чтении на профильном комитете. 18 декабря мы должны будем его принять на заседании Законодательного Собрания.

      На сегодняшний день доходы бюджета области планируется принять на уровне 122,4 млрд. рублей, что почти на 8 млрд. больше к первоначальному варианту. Расходы составят 132 млрд. рублей, это на 4 млрд. больше изначально запланированных. Но самое главное, что нам удалось достичь – это сократить дефицит бюджета Ростовской области с 13,7 млрд. рублей до 9,6 млрд. Задача была поставлена снизить дефицит до 10% и мы с этой задачей справились. При этом бюджет продолжает оставаться социально ориентированным. Более 70% всех расходов имеют социальную направленность. При этом мы не забываем о развитии экономики. На эти цели запланированы средства в объеме 22 млрд. рублей. Собственные доходы прогнозируются в сумме 95 млрд. рублей, и это свидетельствует о том, что область в состоянии справиться с теми задачами, которые перед нами стоят.

      Наряду с принятием бюджета вторую позицию по важности в этом году занимает реформа местного самоуправления. Вышел новый федеральный закон, который впервые отдал на региональный уровень полномочия по формированию законодательной базы в этой сфере. Мы приняли закон, меняющий схему выборов глав городских округов. Его реализацию можно уже наблюдать и в Азове, и в Ростове-на-Дону. Еще один блок законов касается изменения схемы выборов в районах и сельских поселениях. К этим изменениям мы шли долго, была проделана серьезная предварительная работа по их подготовке, и мы надеемся, что их реализация позволит еще более эффективно оказывать услуги населению со стороны власти всех уровней.

      Красной линией через всю нашу законотворческую деятельность проходят нормативные акты социальной направленности. Мы внесли изменения в областной закон о региональном материнском капитале, расширив возможности его использования. Теперь его можно использовать на компенсацию расходов, связанных с газификацией, подключением домовладения к системе водоснабжения и водоотведения, а также устройством бытовых колодцев и скважин. Мы также выступили с инициативой расширить направления использования материнского капитала на федеральном уровне и дать возможность на него приобретать отечественный автомобиль. Эта тема сейчас активно обсуждается в Государственной Думе и в Правительстве Российской Федерации. В целом можно сказать одно – все вопросы, которые касаются социальной защиты населения, мы стараемся решить как можно более оперативно, не забывая ни об одной категории граждан, нуждающейся в нашей помощи.

      Не забываем мы и о развитии экономики. Моя принципиальная позиция и позиция Губернатора Ростовской области – нельзя все проедать. Мы должны развивать малый, средний бизнес и оказывать помощь крупным инвесторам. У нас в регионе накоплен в этом отношении достаточный опыт, созданы и работают промышленные площадки, и мы постоянно нацелены на то, чтобы предоставлять резидентам индустриальных парков дополнительные преференции, позволяющие им эффективно работать.

      Еще одно крупное направление нашей работы – все, что связано с административным законодательством и охраной правопорядка. Мы приняли с десяток нормативных актов в этом блоке вопросов. В частности, ужесточили ответственность за распространение алкогольной продукцией и энергетиков. Мы, наверное, вторые в России после Краснодарского края приняли региональное законодательство, запрещающее использование слабоалкогольных энергетических напитков. С отдельными инициативами мы выходили на федеральный уровень, предложили установить административную ответственность за неконтролируемый выпас скота на землях сельхозназначения. Эта проблема в нашем регионе особенно актуальная на юго-востоке области, где я часто бываю и общаюсь с жителями.

      Много внимания депутаты Законодательного Собрания уделяли вопросам жилищно-коммунального хозяйства – областному закону о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах, социальной норме на электроэнергию и так далее.

      Особое наше внимание обращено на развитие подрастающего поколения. В этом году мы разработали законопроект о государственной молодежной политике в Ростовской области. К сожалению, на федеральном уровне аналогичный закон так и не вышел, хотя мы неоднократно обращались с подобной инициативой. 18 декабря мы планируем принять свой закон во втором чтении. Была проведена колоссальная работа по его подготовке, особенно в той части, которая касается духовно-нравственного, патриотического воспитания молодежи.

      Мы старались оперативно решать и те проблемы, которые сложились в приграничной зоне из-за ситуации на юго-востоке Украины. В Ростовской области был создан специальный благотворительный Фонд, в который депутаты Законодательного Собрания перечислили более 4 млн. рублей. Я хочу выразить слова благодарности всем депутатам, которые оказали и продолжают оказывать реальную помощь тем, кто пострадал в результате событий на Украине.

      Мы также стараемся помогать нашим соседям в Крыму. Между Законодательным Собранием Ростовской области и Государственным Советом Республики Крым подписано соглашение о сотрудничестве. Аналогичное соглашение подписано и с Красногвардейским районным Советом. Депутат Донского парламента Адам Ясаевич Батажев взялся за капитальный ремонт детского сада на 160 мест в Красногвардейском районе, который планируется ввести в эксплуатацию уже в самое ближайшее время. На строительство выделено порядка 90 млн. рублей. Депутат Вартерес Вартересович Самургашев помог в обустройстве спортивного зала, закупил весь необходимый инвентарь.

      В обязанности депутата помимо законотворчества входит еще и общение со своими избирателями, помощь в решении их проблем. Я стараюсь отслеживать, чтобы каждый депутат бывал в своих округах хотя бы один-два раза в месяц. Кроме этого, единоросы ведут прием избирателей в общественной приемной Председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева. Ежеквартально на мое имя поступает отчет, кто сколько приемов провел, сколько вопросов удалось решить положительно, сколько осталось нерешенных. Основная тема, которая тревожит избирателей – это жилищно-коммунальное хозяйство. На втором месте – состояние дорог, благоустройство территории и качество медицины.

      Информацию о своей деятельности предоставляют депутаты всех фракций, и я могу отметить, что справедливоросы достаточно активно включились в работу, общаются с избирателями, выходят с предложениями. Но все же, если оценивать по количеству инициатив и принятых нормативных актов, то около 90% всех вопросов вносятся членами партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Мы это понимаем и готовы нести полную ответственность за результаты принимаемых нами решений.

      18 декабря мы утвердим примерный план работы Законодательного Собрания Ростовской области на первое полугодие 2015 года, который включает в себя рассмотрение 68 вопросов. Нам предстоит рассмотреть вопросы, связанные с исполнением бюджета и программы социально-экономического развития нашей области в 2014 году. Порядка 15-20 законопроектов мы должны будем привести в соответствие с федеральным законодательством. Что же касается новых законодательных инициатив, то, прежде всего, я хотел бы выделить законопроект, предоставляющий новым предприятиям малого бизнеса налоговые каникулы на два года. Предприятиям, которые только зарегистрировались и начали свою деятельность, необходимо дать время, чтобы они встали на ноги. И федеральный закон нам позволяет это сделать. Конечно, в нынешних не простых экономических условиях есть соблазн, наоборот, поднять налоги, но мы понимаем, что гораздо эффективнее создавать условия для развития бизнеса. В перспективе это принесет гораздо больше. Мы уже начали работу над этим законопроектом и планируем вынести его на рассмотрение не позднее марта следующего года. Нами разрабатывается и готовится к принятию в первом чтении закон о виноградарстве. Также в планах законопроект о потребительской кооперации, инициаторами которого выступают и справедливоросы и единоросы. Также в плане проект закона об оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках Ростовской области, который напрямую связан с импортозамещением и продовольственной безопасностью. Депутатский корпус сделает все, чтобы законодательно поддержать новые возможности донской экономики, и при этом обеспечить стабильный, безопасный и достойный уровень жизни наших земляков.

      Я искренне, от всего сердца, благодарю вас, журналисты, за вашу активную работу в этом году. За ваше неравнодушие, за ваш профессионализм, за вашу настойчивость и принципиальность. Вы делаете большое дело и для общества, и для страны. Я желаю вам плодотворной работы, интересных тем, творческих удач и счастья, благополучия в ваших семьях в Новом, 2015 году.

      Управление по информационной политике