Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

ПРЕДСТАВИТЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫДВИНУЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ НАРОДНОГО ФРОНТА

09.06.2011
Раздел: Новости МСУ
ПРЕДСТАВИТЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫДВИНУЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ НАРОДНОГО ФРОНТА

      Сегодня, 9 июня 2011 года, в Законодательном Собрании Ростовской области состоялось заседание регионального совета областного отделения Всероссийского Совета местного самоуправления.

      В повестке заседания значились вопросы, которые на взгляд муниципального сообщества являются самыми актуальными. Обсуждены предложения регионального отделения в программу деятельности «Общероссийского народного фронта». В числе самых актуальных из них – это необходимость принятия федерального закона, регулирующего порядок организации и деятельности муниципальной милиции; изменения подхода к бюджетно-налоговому регулированию доходной части местных бюджетов; принятия на региональном уровне специальных законов о государственной поддержке создания и деятельности многофункциональных центров (МФЦ); закрепления возможностей участия структур гражданского общества в контроле над формированием тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, за деятельностью управляющих компаний и качеством предоставляемых услуг в этой сфере. Помимо этого участниками заседания была рассмотрена возможность принятия федеральных, региональных и местных программ модернизации автомобильной дорожной сети.

      Вторым вопросом присутствующие обсудили проект областного закона «О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг». Эта тема актуальна для органов местного самоуправления. Но, самое главное, она исключительно важна для каждого жителя Ростовской области, который, так или иначе, сталкивается с работой государственных или муниципальных органов власти.

      Третий вопрос касался перехода на новую смешанную систему выборов в муниципальных образованиях.

      Итоги заседания комментирует председатель Регионального совета Ростовского регионального отделения Всероссийского Совета местного самоуправления, депутат Законодательного Собрания Ростовской области А.В. Ищенко:

      «Начало лета 2011 года для муниципалитетов области выдалось жарким во всех смыслах. Помимо текущих управленческих задач в повестке дня значилось много актуальных инициатив федерального и регионального уровня.

      Во-первых, активно обсуждается идея Премьер-министра РФ В.В. Путина о создании «Общероссийского народного фронта». Муниципалитеты Дона не остались в стороне. Они поддержали эту инициативу, а, самое главное, стали ее активно использовать, в частности, и как площадку для решения имеющихся проблем. Региональный совет ВСМС сформулировал и выдвинул 5 принципиальных предложений в программу деятельности «Общероссийского народного фронта». Первое связано с принятием федерального закона о муниципальной милиции. Второе заключается в необходимости изменения принципов бюджетно-налогового регулирования. Третье касается поддержки деятельности многофункциональных центров – это вопрос областного уровня. Четвертое связано с необходимостью расширения гражданского участия в контроле над деятельностью управляющих компаний и качеством предоставляемых услуг в сфере ЖКХ. Пятая инициатива касается необходимости принятия на всех уровнях власти программ модернизации автомобильной дорожной сети. Нужно строить новые дороги, транспортные артерии страны, причем не только федерального уровня, которые существенно улучшат транспортное снабжение внутри краев и областей. Для Ростовской области с ее огромной территорией - это исключительно важная задача.

      Муниципалитеты региона идут в авангарде новой для нашей страны работы. Речь идет о так называемых многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в просторечии – МФЦ. У нас в области такие центры созданы в 10-ти муниципальных образованиях, и там, где они работают, довольны все: и жители, и местная власть, и бизнес.

      Но любое новое дело требует поддержки, системности и кадрового обеспечения. Для того, чтобы эти проблемы были решены, а в регионе появилась единая скоординированная сеть многофункциональных центров, представители Всероссийского Совета местного самоуправления в Ростовской области инициировали разработку специального областного закона о поддержке создания и деятельности МФЦ.

      Суть закона заключается в том, что на Дону по инициативе Губернатора области В.Ю. Голубева в течение ближайших двух лет будет создана полноценная система многофункциональных центров, которая «накроет» все города и районы нашего региона. Но для того, чтобы эта система заработала как единый эффективный механизм, на стадии ее создания нужны общие правила работы. В необходимой мере их сегодня нет. И этот пробел восполнит, в случае его принятия, тот самый закон, о котором я говорю.

      Этот законопроект предусматривает введение на территории области единых стандартов комфортности для граждан при получении услуг, единой информационной системы во всех МФЦ, которые войдут в эту сеть, единого фирменного стиля МФЦ. Также проект закона позволит обеспечить принцип доступности услуг МФЦ для жителей тех населенных пунктов, которые удалены от административных центров муниципальных районов, а также определит подходы к оптимальной структуре МФЦ, которая необходима для сокращения сроков предоставления услуг. И, самое главное, закон предусматривает реализацию на Дону принципа экстерриториальности, при котором житель области вне зависимости от места регистрации и места пребывания может получить государственную услугу в полном объеме в той территории, где ему это удобно.

      Эта норма, безусловно, не сможет вступить в силу сразу, но мы предполагаем ввести ее в действие с 1 января 2014 года.

      Проект областного закона также предусматривает принятие специальной областной целевой программы с соответствующим финансированием деятельности МФЦ. Ее конкретное наполнение будет задачей органов исполнительной власти.

      По нашему мнению, реализация этого закона позволит качественно и кардинально изменить систему взаимоотношений между гражданами и чиновниками. Если все удастся, то спустя несколько лет многие из известных и мучающих наше общество бюрократических проблем – очереди, жалобы, взятки в этой сфере – уйдут в прошлое.

      Этот законопроект может стать первым документом в нашей области, а также на региональном уровне и в России тоже, который закладывает основы построения единой не бюрократизированной современной мобильной системы предоставления государственных и муниципальных услуг. С ее внедрением все те из нас, кто пользуется услугами органов власти (подают заявления, получают справки, регистрируют недвижимость) существенно смогут сэкономить свои время и нервы.

      Случится это не сразу и не везде одномоментно. Главное – позволить заработать этой системе в кратчайшие сроки и по единым нормативам на всей территории Ростовской области. Важно не заболтать и не утопить эту инициативу в череде бюрократических согласований.

      Мы рассчитываем на поддержку Губернатора области В.Ю. Голубева, поскольку первоначально это была его инициатива. С нашей же стороны выработаны предложения о том, как эту работу сделать быстро и результативно.

      Что касается третьего вопроса, то мы подробно обсудили его на прошедшем вчера, 8 июня 2011 года, «круглом столе», посвященном проблемам перехода к новой системе формирования представительных органов муниципальных образований в Ростовской области».

Фотоматериалы

      О.Ю. Медведева, информационно-аналитическое управление