Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

ПЕРЕХОД К НОВОЙ СИСТЕМЕ ВЫБОРОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ОБЛАСТИ ОБСУДЯТ ЗА «КРУГЛЫМ СТОЛОМ»

02.06.2011
Раздел: Новости МСУ
ПЕРЕХОД К НОВОЙ СИСТЕМЕ ВЫБОРОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ОБЛАСТИ ОБСУДЯТ ЗА «КРУГЛЫМ СТОЛОМ»

      8 июня 2011 года в 10-00 в зале заседаний ученого совета (ауд. 203) Северо-Кавказской академии государственной службы (ул. Пушкинская, 70) комитет Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку (председатель А.В. ИЩЕНКО) проведет «круглый стол» на тему: «Проблемы перехода к новой системе формирования представительных органов муниципальных образований в Ростовской области».

      На мероприятии будет обсуждаться проект областного закона «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области».

ПРИГЛАШАЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СМИ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ОСВЕЩЕНИИ
ДАННОГО МЕРОПРИЯТИЯ.

      Комментарий председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В. Ищенко:

      «В Послании Федеральному Собранию РФ Президент РФ Д.А. Медведев озвучил идею о возможности избрания депутатов на муниципальном уровне – в городах, районах и поселениях – не только по одномандатным округам, но и по партийным спискам кандидатов.

      В Законодательном Собрании Ростовской области подготовлена новая редакция Областного закона «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области», которая в полной мере учитывает предложения Президента России в этой части.

      Ни для кого не секрет, что введение в практику муниципальных выборов такого института, как голосование по партийным спискам – это не просто новация, а очень серьезная идея, которая фактически меняет фундаментальные принципы построения местной власти. В России практически никогда на местном уровне не избирали депутатов по партийному принципу. В нашей стране и в советский период, и после распада СССР власти исходили из того, что местные депутаты должны представлять население, должны быть максимально приближены к конкретному избирателю. Поэтому выборы по партийным спискам считались неподходящей формой формирования представительных органов на местах.

      Но опыт других государств Европы «подсказал» идею введения выборов такого формата в России. С одной стороны, переход на формирование даже части депутатского корпуса в городах и районах по партийному принципу ослабляет взаимосвязи кандидатов, а впоследствии и избранных депутатов с населением, поскольку избранный по партийному списку кандидат в большей степени зависит от мнения и позиции руководства партийной организации, которой он делегирован, нежели от самих избирателей. И даже процедура отзыва депутата недовольными им избирателями становится практически неприменимой.

      Но, с другой стороны, не введя элементы партийных выборов на муниципальном уровне, нам никогда не выстроить нормальной, эффективной, цивилизованной, приносящей пользу избирателям на всех уровнях власти партийной системы.

      И это тот самый случай, когда необходимо в ближайшей перспективе пережить переходный этап выстраивания партийных структур на местном уровне, когда «партийные» депутаты станут «народными».

      Это только один из аспектов многочисленных проблем в новой системе формирования представительных органов муниципалитетов. Есть еще целый ряд других – связанных и с самой системой, и со структурой представительных органов, и с объемом их полномочий, – которые, безусловно, с появлением сильного партийного элемента претерпят и содержательные, и функциональные изменения.

      Всю эту проблематику предлагается обсудить за «круглым столом» депутатам Законодательного Собрания области, представителям органов местного самоуправления, научной общественности. К разговору приглашаются и представители средств массовой информации».

      О.Ю. Медведева, информационно-аналитическое управление