Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРОКУРАТУРЫ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫХОДИТ НА НОВЫЙ УРОВЕНЬ

22.07.2011
Раздел: Новости МСУ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРОКУРАТУРЫ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫХОДИТ НА НОВЫЙ УРОВЕНЬ

      19 июля в прокуратуре Ростовской области состоялось межведомственное совещание по проблемным вопросам взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления Ростовской области. В обсуждении этих вопросов приняли участие первый заместитель прокурора Ростовской области В.В. Кузьменко, председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В. Ищенко, мэр города г. Ростова-на-Дону М.А. Чернышев, представители ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области» и Всероссийского Совета местного самоуправления.

      На совещании обсуждены проблемные вопросы контрольной деятельности органов прокуратуры, других надзорных ведомств в отношении муниципалитетов Ростовской области. Итоги совещания прокомментировал А.В. Ищенко:

      «Встреча в прокуратуре области стала продолжением той серьезной работы, которая была начата по инициативе Всероссийского Совета местного самоуправления и Генеральной прокуратуры России в сфере контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

      В декабре прошлого года такое совещание состоялось на федеральном уровне с участием Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки, в июне окружное совещание прошло в г. Волгоград (ссылка на релиз по Волгограду), и вот теперь аналогичная встреча проведена в прокуратуре Ростовской области.

      Проблем в этой сфере очень много, и существуют они в работе органов местного самоуправления, которые, к сожалению, часто не правильно применяют федеральные и областные законы, выходят за пределы своих полномочий, нарушают требования законодательства при проведении конкурсов, торгов и т.д.

      Но есть они и в работе прокурорской системы. Много вопросов и нареканий вызывают отдельные действия работников прокуратур в районах и городах. Для этого уровня прокурорской системы характерны неправомерные требования, выход за пределы прокурорских полномочий, желание дать хороший отчетный показатель за счет постоянных проверок сельских поселений и многие другие. Нужно отметить, что такие ситуации, встречаются нередко.

      Сегодня совместно с прокуратурой Ростовской области мы должны выработать действенный, эффективный механизм такого взаимодействия между системой прокуратуры и органами местного самоуправления, который бы позволил, с одной стороны, не допустить проблем правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления, а, с другой стороны, ограничить работников местных прокуратур от соблазна идти легким путем наращивания отчетных показателей за счет бесконечных контрольных проверок муниципалитетов.

      Общая позиция областных властей, прокуратуры и муниципального сообщества заключается в том, что сотрудников органов местного самоуправления необходимо обучать, повышать их квалификацию, стимулировать профессиональный рост. В этой части необходима поддержка Администрации и Законодательного Собрания Ростовской области.

      Также необходимо сближать правопонимание муниципалов и прокуроров по наиболее острым проблемам развития местного самоуправления. Зачастую прокуроры подходят формально к оценке исполнения полномочий главами местных администраций, и такой формальный подход никак не помогает надлежащему исполнению законов.

      Главный итог совещания заключается в том, что у представителей и прокуратуры, и местных властей есть общее представление и понимание того, как выстраивать взаимодействие между собой. В ближайшее время должны быть подготовлены предложения в адрес федеральных органов власти по проблемам правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления, а также образована специальная рабочая группа по рассмотрению возникающих проблемных ситуаций».

      О.Ю. Медведева, информационно-аналитическое управление