Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ БУДУТ ТОЛЬКО РАСШИРЯТЬСЯ

24.10.2011
Раздел: Новости МСУ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ БУДУТ ТОЛЬКО РАСШИРЯТЬСЯ

       13-14 октября 2011 г. в Ульяновске прошел третий Общероссийский муниципальный правовой Форум «Развитие местного самоуправления в современной России. Проблемы. Пути решения». Законодательное Собрание Ростовской области на Форуме представлял председатель комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В. ИЩЕНКО:

       – Муниципальный правовой Форум проходит уже в третий раз. Он стал очень важной и интересной площадкой, на которой юристы муниципалитетов всей страны совместно с федеральными и региональными властями обсуждают проблемы, препятствующие нормальному развитию системы местного самоуправления и мешающие муниципальным властям создавать комфортные условия жизни наших сограждан. Однако впервые на этом форуме было очень высокое представительство. В его работе принимали участие председатель комитета Совета Федерации по местному самоуправлению, ведущие юристы, эксперты юридической науки страны в сфере местного управления из Московского государственного университета, Московской государственной юридической академии, представители Администрации Президента. В результате сформулированы консолидированные предложения муниципалитетов всей страны в адрес Правительства и Государственной Думы России.

       – Что было решено?

       – Во-первых, сформулированы предложения по децентрализации полномочий. Речь идет о передаче муниципалитетам тех функций, которые они должны выполнять в силу своей природы, приближенности к жизни каждого человека. Речь идет о транспортных вопросах, о развитии дорожной сети, о всех тех проблемах, которые связаны с деятельностью городской, районной и поселенческой инфраструктуры. Было сформулировано главное условие передачи таких полномочий с федерального и регионального уровня – это передача полномочий вместе с финансовыми источниками. Не важно, в какой форме это будет происходить, принцип всегда должен быть один: если передаются полномочия, муниципалам в полном объеме должны передаваться необходимые средства.

       – Для муниципалитетов всей страны очень важными являются проблемы в сфере ЖКХ. Они обсуждались?

       – Конечно. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства болезненны для всех, не только для муниципалитетов. Сегодня в России никого не устраивает то, как работают коммунальные организации и управляющие компании. Ни жителей нашей страны, ни местные власти, ни государственную систему. Участники форума выработали свои рекомендации, связанные с усилением государственного контроля за деятельностью управляющих компаний и предприятий коммунального комплекса. Сформулировали предложения о том, что необходимо продолжить финансирование из Федерального бюджета капитального ремонта многоквартирных домов. Надеемся, что поддержка муниципалитетов по капитальному ремонту жилья будет продолжена.

       – В Ростовской области активно развивается система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Удалось ли на форуме поднять проблемные вопросы, связанные с этой сферой?

       – Этой теме на Форуме было уделено самое серьезное внимание. Развитие системы МФЦ

       – принципиально важное для нас направление. Донской регион в числе передовиков этой сферы. И из-за этого он в первую очередь сталкивается с проблемами, которые существуют в федеральном законодательстве и не позволяют в полной мере областным и местным властям Ростовской области очень быстро запустить работу МФЦ. Основные из этих проблем – это несогласованность действий федеральных органов власти по работе с МФЦ. Не решен вопрос финансирования из федерального бюджета расходов муниципалитетов на предоставление услуг федеральных органов власти. Выработанные нами предложения, надеюсь, позволят решить в обозримом будущем все эти проблемы.

       – Буквально на днях Президент России Дмитрий Медведев призвал создавать в регионах и муниципалитетах кадровый резерв управленцев. Создание кадрового резерва – актуальный вопрос для муниципалитетов Ростовской области?

       – Жизнь любого человека проходит в городе, селе, поселке, то есть на территории муниципального образования. И то, как устроена жизнь, зависит от профессионализма, организаторских талантов и, если хотите, конкретного местного руководителя или чиновника. Кто сегодня руководит на местном уровне? Люди, имеющие самое разное профессиональное образование: учителя, врачи, агрономы. Знания в сфере муниципального управления, умения организовать местную власть каждый из них получает по-разному. Но существующая система подготовки муниципальных кадров замыкается в себе. Без объединения кадровых резервов муниципалитетов в общую региональную систему дать возможность профессиональному и должностному росту практически невозможно. Поэтому в Ростовской области мы готовы создать кадровый резерв из тех, кто имеет достаточный управленческий опыт, необходимые знания, способен решать самые важные проблемы людей.