Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

ЗАКОНОДАТЕЛИ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ РЕФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

06.04.2010
Раздел: Новости МСУ
ЗАКОНОДАТЕЛИ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ РЕФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

      3 апреля 2010 г. в Северо-Кавказской Академии государственной службы состоялась Международная научно-практическая конференция «Местное самоуправление в России и Германии: история и современность», в которой приняли участие специалисты в области муниципальной реформы из многих регионов России и фонда имени Фридриха Эберта.

      Законодательный аспект - один из важнейших в проводимой реформе, поэтому Донской парламент в тесном взаимодействии с исполнительной властью и СКАГС уделяет постоянное и пристальное внимание преобразованиям в сфере местного самоуправления. Взаимоотношения жителей и муниципалитетов являются теми «нервными окончаниями власти», по которым можно судить в целом о состоянии общества. И от того, насколько качественно и грамотно выстроены эти связи, зависит социальное благополучие в государстве.

      Муниципальная реформа касается каждого россиянина, даже если он не осознаёт этого. Ежедневно граждане обращаются в разного рода муниципальные структуры по поводу оформления документов о регистрации прав собственности на землю, актов гражданского состояния, документов, связанных с личным автотранспортом и так далее.

      В том, чтобы взаимоотношения чиновников и граждан были более продуктивными, заинтересованы все: и граждане, и государство. «Чиновник не должен механически исполнять свои обязанности, а искать пути эффективной работы», - отметил в своём докладе С.Г.Кузнецов – заместитель Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления.

      Каждый чиновник в своей работе руководствуется действующим законодательством, поэтому качество нормотворческой деятельности напрямую влияет на качество жизни наших сограждан. Председатель комитета Законодательного Собрания по законодательству А.В. Ищенко, выступая на конференции, подробно осветил вопросы, связанные с ходом муниципальной реформы и проблемами нормотворческой деятельности органов местного самоуправления. Александр Валентинович подчеркнул, что все мероприятия в рамках муниципальной реформы проводились в точном соответствии со сроками и в полном объёме. Законодателями проделана большая работа: реформирована территориальная организация местного самоуправления, во всех муниципалитетах сформированы органы местного самоуправления, они наделены 19-ю государственными полномочиями Ростовской области, сформирована и отлажено действует новая система межбюджетных отношений. Имущество, находившееся в собственности районов, разграничено между входящими в его состав поселениями. Только по одному этому вопросу – вопросу имущества – депутатами Донского парламента было принято 43 Областных закона.

      Но вместе с тем эффективному решению вопросов местного значения сегодня препятствует низкое качество нормотворчества на местах. За последние годы количество опротестованных и оспоренных в судебном порядке нормативных правовых актов органов местного самоуправления выросло в разы. Так, в 2009 году рост выявленных нарушений составил около 70 %. «Областные госорганы понимают всю значимость этой проблемы, а также возможные последствия ее неустранения. И поэтому оказывают муниципалитетам содействие в ее решении»,- подчеркнул А.В.Ищенко. За период с 2004 по 2009 год обучение прошли более 19 тысяч выборных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих. Кроме того, депутаты Законодательного Собрания совместно с Администрацией Ростовской области разрабатывают единую систему правового обеспечения деятельности муниципалитетов. Эта система будет включать в себя и методическую работу, и разработку модельных нормативных актов, и меры стимуляции высококвалифицированных специалистов, имеющих юридическое образование, и многое другое.

      В работе конференции приняли участие руководители муниципалитетов Ростовской области. Большой интерес вызвало выступление кандидата экономических наук, мэра г. Шахты Понамаренко С.А. о предоставлении муниципальных услуг в Многофункциональном центре «Город будущего». В настоящее время опыт работы этого центра в нашем регионе признан наиболее эффективным. Во второй половине мая депутаты Донского парламента планируют посетить с рабочим визитом Многофункциональный центр г. Шахт и подробно ознакомиться с теми результатами, которые наработаны за время оказания услуг в МФЦ.