Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

Итоги 45-й сессии Донского парламента

19.04.2012

      19 апреля 2012 года состоялось сорок пятое заседание Законодательного Собрания Ростовской области IV созыва.

      Депутаты приняли Областные законы «О пчеловодстве в Ростовской области», «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», «О поддержке добровольческой деятельности в Ростовской области» (в первом чтении).

      Внесены изменения в Областные законы «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области», «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» и другие.

      Также на заседании Законодательного Собрания Ростовской области были рассмотрены доклады Уполномоченного по правам человека в Ростовской области А.И. Харьковского и Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области И.А. Черкасовой о результатах деятельности за 2011 год и назначен Уполномоченный по правам человека в Ростовской области.

      Кроме того, были избраны мировые судьи в ряд муниципальных городов и районов области.

      Всего в повестке дня 45-го заседания Законодательного Собрания IV созыва значилось 37 вопросов.

      ВОПРОС №1

       «ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС» ПО ВОПРОСУ «О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ НЕИСПОЛНЕНИЯ ЗАСТРОЙЩИКАМИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРАМ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

      По информации заместителя Губернатора Ростовской области по вопросам строительства, архитектуры и территориального развития; жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного надзора С.Ф.Трифонова, на 01.01.2012 в области с долевым участием строилось порядка 430 многоквартирных домов, а в соответствии с законом № 214-ФЗ денежные средства дольщиков привлекались для строительства 370 домов. На сегодняшний день 86% строящихся в Ростовской области многоквартирных домов и иных объектов недвижимости финансируется за счет средств участников долевого строительства.

      На контроле в Министерстве регионального развития Российской Федерации стоит 26 «проблемных объектов». Это 2100 дольщиков, чьи денежные средства привлекались в 2002 – 2007 годах. По 7 объектам нарушения прав граждан связаны с уголовно-наказуемыми деяниями должностных лиц компаний застройщиков.

      Органами власти области и муниципальных образований в пределах имеющихся полномочий и возможностей принимаются меры по оказанию содействия в продолжении и завершении строительства многоквартирных домов. Среди этих мер основными являются меры по решению финансовых проблем за счет привлечения инвесторов.

      Рабочей группой Правительства Ростовской области разработана схема для решения вопросов участников долевого строительства за счет привлечения инвесторов на «проблемные» объекты, в первую очередь, на объекты «ВАНТ». Именно эта фирма оставила больше всего «обманутых» дольщиков (16 из 26 проблемных домов и около 1300 дольщиков). При этом в среднем строительная готовность объектов «ВАНТ» составляет порядка 30%, а реализованы права на 76% помещений. Контроль за привлеченными средствами осуществляет ОАО «Ростовская региональная ипотечная корпорация», с участием Региональной службы строительного надзора Ростовской области и ГАУ РО «Ростовоблстройзаказчик».

      По остальным объектам администрациями Ростова-на-Дону, Батайска и Таганрога совместно с застройщиками намечены плановые сроки возобновления строительства и плановые сроки их завершения, или определены варианты решения проблем «обманутых» дольщиков иными способами.

      Принятие мер в рамках названной схемы позволило с лета 2011 года развернуть строительство по всем домам СК «ВАНТ» и контролировать сроки завершения строительства «проблемных» объектов в соответствии с графиком, который передан в Минрегион России. Всего по домам ОАО «СК «ВАНТ» в июне 2011 предлагалось к реализации помещений на 23,3 тыс. кв. м. примерно на 900 миллионов рублей. На сегодняшний день реализовано и вложено в строительство домов около 300 миллионов рублей.

      С декабря 2010 по декабрь 2011 года были завершены строительством и сданы в эксплуатацию 6 многоквартирных домов из числа проблемных (ул. Евдокимова, 35, с.п. 1-1 Г, 2 дома на ул. Крупской, 82 (1, 2 и 3 очереди), пр. 40-летия Победы, 95/6, мкр. Темерник, с.п. 2-16), исполнены обязательства перед 800 гражданами-участниками долевого строительства.

      ВОПРОС №2

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГАХ И НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

      Областной закон подготовлен в целях объединения областного законодательства по вопросам налогообложения в единый сводный законодательный акт для упрощения и облегчения его практического применения налогоплательщиками, с учетом сохранения существующего порядка налогообложения и предоставления налоговых льгот. Речь идёт о систематизации областного налогового законодательства.

      В настоящее время на территории Ростовской области действуют 5 основных областных законов, регулирующих региональные налоги и льготное налогообложение хозяйствующих субъектов и физических лиц:

       «О транспортном налоге»;

       «Об инвестициях в Ростовской области»;

       «О налоге на имущество организаций»;

       «О некоторых вопросах налогообложения»;

       «Об экономической поддержке средств массовой информации и полиграфических предприятий в Ростовской области».

      Положения об отсрочке и рассрочке по уплате налогов регулируются Областными законами «Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области», «О дополнительном основании признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу», «О дополнительных основаниях и иных условиях предоставления отсрочки и рассрочки по уплате региональных налогов».

      Наряду с этим действуют еще несколько десятков нормативно-правовых актов, содержащих отсылочные нормы по данным вопросам, или вносящие изменения в основные действующие законы.

      Так, например, норму, закрепляющую снижение ставки по налогу на прибыль организаций до 13,5 % в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, установленную Областным законом «О некоторых вопросах налогообложения», регламентируют еще 17 областных законов. Нормы, устанавливающие освобождение от уплаты налога на имущество организаций – 15 областных законов, от уплаты транспортного налога – 8 областных законов.

      Областные законы «О налоге на имущество организаций» и «О транспортном налоге» в действующей редакции содержат правовые нормы прямого действия, отраженные в Налоговом кодексе РФ, что ужесточает режим поддержания полного соответствия областного налогового законодательства федеральному.

      Сводный областной закон о региональных налогах будет содержать только «рамочные» нормы по региональным налогам, т.е. элементы налогов, установленные областным законодательством в рамках полномочий предоставленных субъектам РФ статьей 12 Налогового кодекса РФ. Это – налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, налоговые льготы по региональным налогам, основания их применения, а также пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

      Областным законом также предложено отразить в сводном областном законе положения, устанавливающие дополнительные основания для предоставления отсрочки и рассрочки по уплате налогов, инвестиционного налогового кредита, признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу.

      Кроме того, законом продлевается до 1 января 2014 года срок действия налоговой льготы по налогу на имущество организаций для редакций средств массовой информации, издательств, информационных агентств, телерадиовещательных компаний, организаций по распространению периодических печатных изданий и книжной продукции, передающих центров и полиграфических организаций.

      Данный закон не изменяет действующего порядка в части налогообложения хозяйствующих субъектов и физических лиц, формирования льготных категорий налогоплательщиков, и не приведет к дополнительным расходам областного и местного бюджетов.

      ВОПРОС №3

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ (ОТДЕЛЬНЫХ ИХ ПОЛОЖЕНИЙ) В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГАХ И НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

      Закон разработан в связи с подготовкой единого правового акта о региональных налогах и льготном налогообложении в Ростовской области.

      Во избежание дублирования правовых норм, необходимо внести изменения в отдельные областные законы в целях приведения их в соответствие с Областным законом «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области».

      Настоящим законом признано утратившими силу Областные законы «Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области», «О некоторых вопросах налогообложения», «О транспортном налоге», «О налоге на имущество организаций», «О налоге на игорный бизнес», «О дополнительных основаниях и иных условиях предоставления отсрочки и рассрочки по уплате региональных налогов», «О дополнительном основании признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу».

      Кроме того, внесены изменения в Областные законы «Об инвестициях в Ростовской области», «Об экономической поддержке средств массовой информации и полиграфических предприятий в Ростовской области», в тексты которых предлагается ввести отсылочные нормы в части налоговых льгот на Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области».

      Принятый закон не нарушает права налогоплательщиков. Реализация закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

      ВОПРОС №4

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ»

      В законе изменены следующие основные характеристики областного бюджета на 2012 год:

      Доходы – 107 725 866,2 тыс. рублей (+ 1 189 258,9 тыс. рублей);

      Расходы – 114 157 164,9 тыс. рублей (+1 700 713,4 тыс. рублей);

      Дефицит – 6 431 298,7 тыс. рублей (+511 454,5 тыс. рублей).

      Доходы

      Объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета увеличено в сумме 792 млн. 679,2 тыс. рублей за счет поступления сверхплановых налоговых доходов по итогам 1 квартала 2012 года.

      В их числе:

       - налог на прибыль в сумме 468 млн. 949,3 тыс. рублей

      - налог на доходы физических лиц в сумме 323 млн. 729,9 тыс. рублей.

      Объем безвозмездных поступлений в бюджет области увеличено в сумме 396млн. 579,7 тыс. рублей:

      - дополнительным поступлением целевых федеральных средств текущего года сумме 269млн. 022,5 тыс. рублей;

      - возвратом в областной бюджет из местных бюджетов остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 128 млн. 664,5 тыс. рублей;

      - уменьшением доходов за счет возврата остатков целевых средств в федеральный бюджет, потребность в которых отсутствует, в сумме 1 млн.107,3 тыс. рублей.

       В числе дополнительных поступлений средства федерального бюджета, предусмотренные на мероприятия по развитию водоснабжения и газификации в сельской местности (137 млн. 800,0 тыс. рублей), на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке (128 млн. 674,5 тыс. рублей).

      

Расходы

      Измененные параметры расходной части областного бюджета на 2012 год обусловлены увеличением расходов в общей сумме 1 млрд. 700 млн. 713,4 тыс. рублей за счет получения сверхплановых доходов (792 млн. 679,2 тыс. рублей), дополнительным поступлением целевых федеральных средств текущего года (269 млн. 022,5 тыс. рублей), остатков целевых средств федерального бюджета (в сумме 633 млн. 166,9 тыс. рублей) и остатков нецелевых средств областного бюджета (в сумме 5 млн. 844,8 тыс. рублей).

      

Социальная политика

      Увеличение ассигнований министерству труда и социального развития Ростовской области запланировано в объеме 128 млн. 703,9 тыс. рублей, в том числе:

      в связи с фактическим поступлением средств от бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 128 674,5 тыс. рублей, направленных на выплату: 1 223 единовременных пособий при рождении ребенка; 34 110 ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; -

       за счет вовлечения в расходы областного бюджета остатков прошлых лет по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 29,4 тыс. рублей. -

       - В целях открытия трех отделений социального обслуживания и четырех специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому в муниципальных учреждениях социального обслуживания планируется перераспределить ассигнования в сумме 18 957,0 тыс. рублей на субвенцию на осуществление полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов).

      

Образование

      Расходы за счет средств Фонда софинансирования расходов на капитальный ремонт аварийных (в том числе в части зданий) муниципальных образовательных учреждений в сумме 251 141,5 тыс. рублей предложено перераспределить на:

      - приобретение 138 единиц транспортных средств для обновления парка школьных автобусов образовательных учреждений Ростовской области на сумму 214 890,0 тыс. рублей;

      - 13 371,2 тыс. рублей на обустройство пандусов, подъемников и приобретение коррекционного оборудования для 10 муниципальных образовательных учреждений;

      - увеличение расходов на выпуск детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования) из государственных образовательных учреждений в сумме 22 880,3 тыс. рублей, что позволит увеличить норматив обеспечения выпуска с 36 767 рублей до 62 303 рубля для 896 выпускников из числа детей-сирот.

      

Капитальное строительство

      Законом предусмотрено в разделе «Образование» 538 млн. 524,0 тыс. рублей на оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям области для развития сети дошкольных образовательных учреждений в Аксайском, Багаевском, Белокалитвинском, Каменском, Красносулинском, Миллеровском, Родионово-Несветаевском, Тацинском районах, в городах Гуково и Каменск-Шахтинском, что позволит обеспечить создание 800 мест в детских садах.

      За счет перераспределения ассигнований с резервного фонда Правительства Ростовской области средства областного бюджета в общей сумме 77 млн. 704,8 тыс. рублей предложено направить на реализацию следующих мероприятий:

      1. Реконструкцию муниципальных объектов образования, социальной инфраструктуры и объектов благоустройства в общей сумме 30 млн. 704,8 тыс. рублей, в том числе:

      - блочно-модульной котельной детского сада № 3 "Солнышко" в Верхнедонском районе для обеспечения устойчивой эксплуатации в осенне-зимний период - 5 млн. 755,5 тыс. рублей (раздел «Образование»);

      - здания для размещения управления социальной защиты населения Чертковского района – 11 млн. 500,1 тыс. рублей (раздел «Социальная политика»);

      - ограждения городского парка в г. Шахты – 13 млн. 449,2 тыс. рублей (радел «Культура, кинематография»).

      2. Завершение строительства нулевого цикла и устройство чаши бассейна водноспортивного комплекса в Усть-Донецке – 40 млн. рублей (раздел «Физическая культура и спорт»).

      3. Подготовку паспортов развития территорий муниципальных образований области, включая актуализацию соответствующей информации, - 7 млн. рублей (раздел «Национальная экономика»).

      

Охрана окружающей среды и природных ресурсов

      В рамках Областной долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011-2015 годы» предлагается внесение следующих изменений.

       Увеличение расходов на проведение мероприятий по утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, находящихся в местах хранения, не имеющих собственника в сумме 500,0 тыс. рублей. Данное перераспределение средств потребовалось в связи с аварийным состоянием хранилищ 50 тонн бесхозных пестицидов, пришедших в непригодность, в Тарасовском и Миллеровском районах и необходимостью их срочной утилизации.

       Перераспределение между муниципальными образованиями области расходов на проведение работ по постановке гидротехнических сооружений на учет в качестве бесхозяйных и принятию их в муниципальную собственность в общей сумме 400,0 тыс. рублей.

      

Дорожное хозяйство

      Законом предложено перераспределение средств дорожного фонда Ростовской области с расходов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая разработку проектно-сметной документации, на мероприятия по капитальному ремонту, включая разработку проектно-сметной документации, в сумме 156 млн. 397,1 тыс. рублей, в связи с уточнением инвестиционных программ муниципальных образований.

      Предложено предоставление субсидии Аксайскому району в сумме 27 914,0 тыс. рублей на строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 годы)».

      

Жилищно-коммунальное хозяйство

      Законом предложено увеличение расходов за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в сумме 137 млн. 800,0 тыс. рублей, в том числе:

      - на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности - 75 млн. 700,0 тыс. рублей,

      - на мероприятия по развитию газификации в сельской местности - 62 млн. 100,0 тыс. рублей.

      

Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков

      Законом предложено предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в сумме 584 млн. 322,6 тыс. рублей. Указанные средства будут направлены на мероприятия по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания, реконструкции и замене объектов социальной инфраструктуры, эксплуатации природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность, а также на мероприятия по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого.

      Кроме того, 55 млн. рублей предложено направить на мероприятия по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого.

      В результате общий объем ассигнований на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков составит 1 млрд. 252 млн. 139,5 тыс. рублей.

      

Сельское хозяйство

      В целях подписания Соглашения с Министерством сельского хозяйства РФ о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ростовской области на поддержку экономически значимых региональных программ в сумме 130 млн. 543,0 тыс. рублей предложено включить в расходную часть областного бюджета ассигнования в сумме 100 млн. рублей на предоставление сельхозтоваропроизводителям области, занимающимся производством птицеводческой продукции, субсидий на возмещение части затрат на приобретение основных фондов и материалов.

      Учитывая заявительный характер расходов на предоставление конкретным сельскохозяйственным товаропроизводителям Ростовской области субсидий на возмещение части затрат на уплату процентных ставок по кредитам и займам, полученным на срок до 1 года, и поддержку овцеводства, предложено перераспределение между муниципальными образованиями области на общую сумму 1 537,3 тыс. рублей.

      

Малое и среднее предпринимательство

      Предложено увеличение расходов на 5 млн. 443,8 тыс. рублей на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области, включая субсидию моногороду Гуково в сумме 1 млн. 609,0 тыс. рублей.

      

Дефицит и источники его финансирования

      Изменение параметров дефицита областного бюджета и источников его финансирования на 2012 год предложено к увеличению в общей сумме 511 млн. 454,5 тыс. рублей, что обусловлено вовлечением в бюджет целевых и нецелевых остатков средств, сложившихся по итогам 2011 года.

       ВОПРОС №5

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ»

      Закон разработан в связи с увеличением расходной части бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (ТФОМС) за счет введения в бюджет ТФОМС Ростовской области остатка денежных средств по состоянию на 01.01.2012 года для покрытия дефицита расходов бюджета.

      Законом предусмотрено внесение в Областной закон от 20.12.2011 №772-ЗС «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» следующих изменений:

      1) увеличение общего объема доходов бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год на 35 млн. рублей за счет поступления средств на финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (статья 1 и приложение 3 «Доходы бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год» Областного закона);

      2) увеличение общего объема расходов бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год на 492 млн. 407 тыс. рублей, которые покрываются за счет остатка денежных средств, сложившегося на 01.01.2012 года.

      Из них 399 млн. 800,8 тыс. рублей - средства по обязательному медицинскому страхованию,

      57 млн. 606,2 тыс. рублей - средства на реализацию долгосрочной целевой Программы «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы» (далее – Программа модернизации здравоохранения)

      и 35 млн. рублей - средства на финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (статья 1 Областного закона);

      2) увеличение нормированного страхового запаса на 300 млн. рублей, размер которого в новой редакции составит 1 млрд. руб. Увеличение произошло в связи с изменением с 01.01.2012 года системы финансирования территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Возникла задержка поступления средств от работодателей в бюджет ТФОМС Ростовской области, которые должны были быть направлены на выполнение территориальной Программы обязательного медицинского страхования (Программа ОМС). Для недопущения срыва выплаты текущей заработной платы медицинским работникам увеличен нормированный страховой запас. Это позволит иметь дополнительные средства для покрытия дефицита финансирования Программы ОМС, который складывается в страховых медицинских организациях (статья 6 Областного закона).

      И другие поправки и редакционные изменения.

      Принятый закон не потребует дополнительных средств из областного бюджета.

      ВОПРОС №6

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

       Закон подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

       Согласно Федеральному закону ранее применяемые в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 487-I термины «медицинское учреждение», «организация здравоохранения» заменены термином «медицинская организация».

       Законом внесены редакционные изменения, направленные на приведение действующего областного закона в соответствие с Федеральным законом.

       Принятый закон не потребует выделения дополнительных средств из областного бюджета.

       Кроме того, законом внесены редакционные изменения в связи с принятием Областного закона от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области».

       ВОПРОС №7

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «ОБ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ)

       Законом предусмотрено право гражданина обратиться с заявлением на получение социального пособия по выбору: в орган социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), или на портал государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа.

       Согласно требованиям Федерального закона, определены документы, которые заявитель представляет лично, а также документ, который орган социальной защиты населения и (или) МФЦ запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

       Наряду с этим внесены редакционные изменения в связи с приведением используемой терминологии в соответствие с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в котором понятия «медицинское учреждение», «организация здравоохранения» заменены термином «медицинская организация».

       Кроме того, законом предложены редакционные изменения в связи с принятием Областного закона от 01.08.2011 №635-ЗС «О Правительстве Ростовской области».

       Принятый закон дополнительных средств не потребует.

       ВОПРОС №8

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «ОБ УЧЕТЕ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

       Закон подготовлен в связи с принятием нескольких Федеральных законов.

       Законом внесены в Областной закон от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» следующие изменения:

       1) уточнён перечень документов, которые необходимо предоставить заявителю для предоставления государственной или муниципальной услуги на территории Ростовской области. Документы, которые могут быть получены в рамках межведомственных запросов, должны быть самостоятельно запрошены органом местного самоуправления. Состав пакета документов для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области, не меняется.

       2) расширен перечень оснований (за счет документов, полученных по межведомственным запросам) для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

       3) термины «медицинское учреждение» и «организация здравоохранения» заменить термином «медицинская организация»;

       4) редакционные изменения в связи с принятием Областного закона от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области».

       Принятый закон не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

       ВОПРОС № 9

       ОБ ИЗБРАНИИ МИРОВЫХ СУДЕЙ

       Мировые судьи избираются на должность Законодательным Собранием Ростовской области по представлению Председателя Ростовского областного суда, согласованному с Губернатором Ростовской области.

       Каждый мировой судья избирается на должность в индивидуальном порядке открытым голосованием. Избранным на должность мирового судьи считается лицо, получившее большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.

       На должность мировых судей:

       * на 10-летний срок полномочий избраны:

       - Вершинина Елена Валерьевна по судебному участку № 2 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону;

       - Мельникова Лидия Савельевна по судебному участку № 1 Кашарского района Ростовской области.

       * на 3-летний срок полномочий избраны:

       - Ладанова Елена Федоровна по судебному участку № 7 г. Волгодонска Ростовской области;

       - Токарев Олег Алексеевич по судебному участку № 10 г. Таганрога Ростовской области;

       - Забияка Татьяна Алексеевна по судебному участку № 1 Зерноградского района Ростовской области;

       - Кучмиев Вадим Сергеевич по судебному участку Куйбышевского района Ростовской области.

       ВОПРОС №10

       О ДОКЛАДЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ

       Полный текст доклада опубликован на официальном сайте Законодательного Собрания Ростовской области по ссылке

       ВОПРОС №11

       О ДОКЛАДЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЁНКА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ

       Полный текст доклада опубликован на официальном сайте Законодательного Собрания Ростовской области по ссылке

       ВОПРОС №12

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О ГАРАНТИЯХ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРУ) РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕКРАТИВШЕМУ ИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ, И ЧЛЕНАМ ЕГО СЕМЬИ»

       Областной закон подготовлен в связи со следующими обстоятельствами.

       В связи с внесением в августе 2011 года поправок в Устав Ростовской области и принятием Областного закона от 1 августа 2011 года № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» с 15 сентября 2011 года в Ростовской области действуют Губернатор Ростовской области и Правительство Ростовской области, а не Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области и Администрация Ростовской области.

       Также с принятием Областного закона от 10 декабря 2010 года № 537-ЗС «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ростовской области» изменилась система оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Ростовской области.

       В связи с этим в Областной закон «О гарантиях Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» внесены соответствующие редакционные изменения.

       ВОПРОС №13

       О ПРОЕКТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 813 РЕГЛАМЕНТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

       Постановление Законодательного Собрания Ростовской области подготовлено в целях оптимизации процедуры рассмотрения в Законодательном Собрании Ростовской области годового отчета об исполнении областного бюджета.

       В соответствии с частью 2 статьи 54 Областного закона от 3 августа 2007 года № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении областного бюджета устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области.

       В настоящее время Регламент Законодательного Собрания Ростовской области предусматривает месячный срок рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета, исчисляемый со дня представления в Законодательное Собрание заключения Контрольно-счетной палаты Ростовской области на указанный отчет. Однако практика применения Регламента Законодательного Собрания Ростовской области свидетельствует о том, что указанный срок не всегда является достаточным.

       С учетом этого, увеличен срок рассмотрения Законодательным Собранием Ростовской области годового отчета об исполнении областного бюджета до двух месяцев.

       ВОПРОС №14

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ПО ПРОЕКТАМ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ И ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА»

       Закон подготовлен в целях уточнения ряда процедур, связанных с проведением публичных слушаний по проектам областных законов об областном бюджете и об исполнении областного бюджета.

       Законом уточнен порядок информирования общественности о проведении публичных слушаний. Так, закреплено, что тексты проектов областных законов об областном бюджете и об исполнении областного бюджета подлежат размещению на официальном сайте Законодательного Собрания Ростовской области в сети «Интернет» Законодательным Собранием Ростовской области в течение двух рабочих дней после их внесения.

       Также уточнено, что тексты вышеуказанных проектов областных законов подлежат опубликованию в газете «Наше время» Правительством Ростовской области в течение пяти календарных дней после их внесения в Законодательное Собрание Ростовской области.

       Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2011 № 200-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предлагается внести в Областной закон редакционные изменения в части уточнения терминологии, применяемой в отношении информационно-телекоммуникационных сетей.

       ВОПРОС №15

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ПЧЕЛОВОДСТВЕ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

       Принятый Областной закон «О пчеловодстве в Ростовской области» обусловлен целями охраны пчел как важнейшего экологического звена в развитии природной среды и формирования растительного покрова Ростовской области, установления правовых и экономических основ деятельности по разведению, содержанию, охране медоносных пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, а также созданию условий для повышения эффективности пчеловодства, обеспечению соблюдения прав и интересов физических лиц и организаций, занимающихся пчеловодством.

       Медоносные пчелы являются главными опылителями сельскохозяйственных культур, так как дикие насекомые в природе выполняют опылительную работу лишь на 10-20%. В результате опыления пчелами урожайность сельскохозяйственных культур, например, подсолнечника повышается до 43%¸ горчицы – до 35 %, гречихи – до 230 %.

       Кроме того, пчеловодство как отрасль народного хозяйства производит целый ряд очень важных для населения натуральных продуктов: мед, прополис, пыльца, пчелиный яд, маточное молочко, воск. Данные продукты активно применяются в фармацевтической деятельности. Общеизвестна беспрецедентная пищевая и оздоровительная ценность продуктов пчеловодства для организма человека. Продукция пчеловодства не имеет искусственных аналогов как сырье для многих (более 50) отраслей промышленности и здравоохранения.

       Ростовская область занимает ведущие позиции по производству продуктов пчеловодства в Российской Федерации. В области осуществляют деятельность свыше 2 тыс. пчеловодов, которые владеют свыше восьмьюстами тысячами пчелосемей. Однако пчеловодство как сложившаяся отрасль сельского хозяйства в настоящее время практически не урегулирована нормативно-правовыми актами, а те немногие, что имеются, разрозненны, многие приняты еще в 70-х годах в СССР, и соответственно, не учитывают современные реалии отношений в области пчеловодства, морально устарели. Пчеловодство в Ростовской области в отсутствии единой правовой базы перестает быть привлекательным для населения, теряет перспективу омоложения кадров, постепенно становится невыгодным. Реально появилась опаснейшая тенденция к сокращению численности пчелосемей.

       Отсутствие правовой базы влечет неопределенность прав и обязанностей субъектов в отрасли, принятие судами неправомерных решений, массовое уничтожение пчел при применении пестицидов и агрохимикатов, и как следствие, нарушение конституционных прав граждан.

       Так, при применении пестицидов и агрохимикатов в 2011 году погибло большое количество пчелосемей практически во всех районах области. Владельцы уничтоженных пасек не в состоянии осуществить их конституционное право на судебную защиту, так как законодательством не урегулированы обязанности как пчеловодов, так и сельхозпроизводителей по охране пчел при применении пестицидов.

       Вместе с тем, во многих субъектах Российской Федерации уже приняты региональные законы «О пчеловодстве», например: республики Башкортостан, Татарстан, Алтай, Кировской, Ивановской, Нижегородской, Орловской, Пензенской, Калининградской областей, Краснодарском крае и других.

       Таким образом, принятый Областной закон «О пчеловодстве в Ростовской области» позволит упорядочить деятельность субъектов пчеловодческой деятельности, их отношения с владельцами сельскохозяйственных угодий, урегулировать размещение стационарных и кочевых пасек.

       ВОПРОС №16

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

       Закон подготовлен в целях приведения областного законодательства в соответствие с Федеральным законом, которым уточнено, что под содержанием ребенка в образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за которое с родителей взимается плата, понимается осуществление присмотра и ухода за ребенком. В связи с этим законом предложено внести в Областной закон «Об образовании в Ростовской области» соответствующие редакционные изменения.

       ВОПРОС №17

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ПОДДЕРЖКЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ)

       Закон подготовлен в целях установления мер государственной поддержки добровольческой деятельности в Ростовской области.

       В законе установлены следующие формы поддержки добровольческой деятельности:

       1) оказание финансовой поддержки путем предоставления добровольческим организациям субсидий в соответствии с Областным законом от 11 ноября 2010 года № 492-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области» и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

       2) оказание организационной поддержки добровольческой деятельности посредством:

       а) формирование инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности, в том числе центров поддержки добровольческих инициатив;

       б) проведение мониторинга потребностей государственных и негосударственных организаций в труде добровольцев;

       в) оказание учебно-методологической, научно-методической помощи добровольческим организациям;

       г) обеспечение участия добровольцев во всероссийских, межрегиональных и областных слетах, конкурсах;

       д) обеспечение проведения ежегодного конкурса на лучшую организацию добровольческой деятельности в Ростовской области.

       3) оказание информационной поддержки путем размещения информации, связанной с поддержкой добровольческой деятельности, на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

       4) оказание в порядке, установленном Правительством Ростовской области, консультационной поддержки добровольческой деятельности.

       В законе также определены полномочия органов государственной власти Ростовской области в сфере поддержки добровольческой деятельности.

       Кроме того, в целях стимулирования граждан для осуществления добровольческой деятельности законом предусмотрена возможность получения добровольцами в порядке, установленном Правительством Ростовской области, «Личных книжек волонтера» – документа, которым может подтверждаться их деятельность в качестве добровольца.

       ВОПРОС №18 О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 8 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

       Закон подготовлен с целью приведения областного законодательства в соответствие с Федеральным законом, которым вместо ранее употреблявшихся в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-I понятий «медицинское учреждение», «организация здравоохранения», «учреждение здравоохранения» и аналогичных понятий закреплен термин «медицинская организация», под которой понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного вида деятельности медицинскую деятельность.

       С учетом вышеизложенного в Областной закон внесено соответствующее редакционное изменение, направленное на приведение используемой терминологии в соответствие с Федеральным законом.

       ВОПРОС №19

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

       Закон подготовлен в целях продления срока действия льготы по арендной плате за пользование государственным имуществом для субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом итогов встречи Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева с бизнес-сообществом 27 февраля 2012 года.

       Многочисленные обращения от субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждают актуальность данного вопроса в настоящее время.

       Основная причина роста арендных платежей за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Ростовской области, связана с тем, что с 01.01.2011 был отменен мораторий на индексацию размера арендной платы. С 01.01.2012 утратило силу положение Областного закона от 13.05.2008 №20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» о понижающем коэффициенте к рыночной стоимости арендной платы за государственное имущество.

       Кроме того, с учетом изменения статуса отдельных арендодателей в некоторых арендных расчетах появилась необходимость начисления и оплаты НДС.

       Таким образом, стоимость аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ростовской области, увеличилась на 27%.

       Законом предложено сохранить применение понижающего коэффициента 0,85 к рыночной стоимости арендной платы за пользование областным государственным имуществом (нежилыми помещениями).

       ВОПРОС №20

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ О ТЕРРИТОРИЯХ ИНТЕНСИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

       В связи с принятием Федерального закона от 3 декабря 2011 года № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» комплексно урегулированы отношения, связанные с созданием и функционированием зон территориального развития.

       Областной закон от 3 августа 2007 года № 745-ЗС «О территориях интенсивного экономического развития в Ростовской области» имеет аналогичный указанному Федеральному закону предмет регулирования.

       В этой связи подлежат признанию утратившими силу следующие Областные законы:

       от 3 августа 2007 года № 745-ЗС «О территориях интенсивного экономического развития в Ростовской области»;

       от 26 декабря 2007 года № 837-ЗС «О внесении изменений в статью 8 Областного закона «О зонах экономического развития в Ростовской области»;

       от 25 декабря 2008 года № 184-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О зонах экономического развития в Ростовской области»;

       от 18 ноября 2011 года № 731-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О территориях интенсивного экономического развития в Ростовской области».

       Принятый закон не потребует дополнительных расходов областного бюджета.

       ВОПРОС №21

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

       Закон подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в целях реализации полномочий субъекта Российской Федерации по проведению государственной кадастровой оценки земель.

       В Ростовской области органом, уполномоченным на принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки, является Правительство Ростовской области как высший постоянно действующий коллегиальный орган исполнительной власти Ростовской области общей компетенции в соответствии с Областным законом Ростовской области от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области».

       Вместе с тем проведение государственной кадастровой оценки земель, помимо принятия решения и утверждения результатов определения кадастровой стоимости, включает в себя также формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, выбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и ряд других мероприятий.

       Учитывая вышеизложенное, законом предложено наделить Правительство Ростовской области полномочием по определению органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного на организацию проведения работ по государственной кадастровой оценке земель.

       Кроме того, законом внесены редакционные изменения в соответствии с Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» и Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

       Принятый закон не потребует дополнительных затрат из областного бюджета.

       ВОПРОС №22

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

       Закон подготовлен в целях приведения Областного закона от 06.08.2008 № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области» в соответствие с Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области».

       Законом внесены в указанный Областной закон редакционные изменения, в части изменения наименования высшего исполнительного органа государственной власти Ростовской области на Правительство Ростовской области, наименование должности «Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области» на «Губернатор Ростовской области».

       Кроме того, предложено признать утратившей силу часть 2 статьи 8 указанного Областного закона, содержащую поручение Администрации Ростовской области до 1 января 2009 года провести мероприятия по подготовке к организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, так как все необходимые меры были приняты в установленный срок и в настоящее время данное положение не применяется.

       Принятый закон не потребует материальных затрат.

       ВОПРОС №23

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ В ЦЕЛЯХ УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА»

       Закон подготовлен с целью реализации положений закона Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», наделяющего субъекты Российской Федерации правом определять порядок проведения поисковой работы.

       Необходимость областного закона обусловлена тем, что в настоящее время участились случаи несанкционированного проведения поисковых работ на территории Ростовской области, как жителями области, так и жителями приграничных регионов. Это приводит к разграблению воинских захоронений и невозможности в дальнейшем установить имена погибших героев.

       Кроме того, выявлены факты использования взрывоопасных веществ времен Великой Отечественной войны экстремистскими и террористическими группировками. Деятельность так называемых «черных поисковиков» противоречит действующему законодательству и, прежде всего, закону Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

       Учитывая сложившуюся ситуацию, а также тот факт, что во многих регионах Российской Федерации приняты нормативные акты, регламентирующие порядок проведения поисковых работ и в целях осуществления контроля и упорядочения работ, проводимых по поиску и перезахоронению останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, предлагается принять соответствующий закон на областном уровне. При этом необходимо учитывать деятельность всех организаций, занимающихся поисковой работой и увековечением памяти погибших воинов.

       ВОПРОС № 24

       О НАЗНАЧЕНИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       В соответствии со статьёй 5 Областного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области» назначена на должность Уполномоченного по правам человека в Ростовской области кандидатура Харьковского Анатолия Ивановича, 1947 года рождения, образование высшее, с 2007 г. по настоящее время работающего в указанной должности.

       Кандидатура была рассмотрена в ходе публичного обсуждения заявлений, поступивших в Законодательное Собрание Ростовской области 6 апреля 2012 . Поддержана фракцией «Единой России» и фракцией КПРФ.

       ВОПРОС № 25

       О ПРОЕКТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.Е. НАРЫШКИНУ О ПОДДЕРЖКЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА, УСТАНАВЛИВАЮЩЕГО ПРОЦЕДУРУ ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

       Из текста Обращения:

       Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области информируют о солидарной поддержке законодательной инициативы Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, устанавливающей прямые выборы глав субъектов Российской Федерации. Переход к избранию высших должностных лиц регионов повысит доверие избирателей к институту губернаторства, а также позволит привлечь к выборам профессионально подготовленные кадры и, в конечном итоге, повысит ответственность всех уровней власти перед избирателями.

       Безусловной поддержки заслуживают предложения о необходимости сбора в поддержку выдвижения кандидатов в губернаторы подписей от 5% до 10% депутатов представительных органов муниципальных образований. Необходимость заручиться поддержкой 5-10% депутатов, представляющих не менее 75% муниципальных образований в регионе, позволит сформировать эффективные взаимоотношения региональной и муниципальной властей. Введение такой процедуры также существенно повлияет на развитие партийной системы на муниципальном уровне, окажет стимулирующее влияние на участие политических партий в муниципальном управлении.

       Предлагаемая процедура отбора кандидатов позволит повысить ответственность органов местного самоуправления, муниципальных депутатов перед своими избирателями и региональной властью. Предлагаемые дополнения создадут новые механизмы участия граждан в формировании органов власти субъектов Российской Федерации и осуществления контроля за их деятельностью.

       Просим Вас довести мнение депутатов Законодательного Собрания Ростовской области до сведения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

       ВОПРОС № 26

       О ПРОЕКТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «К МИНИСТРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р.Г. НУРГАЛИЕВУ О НЕОБХОДИМОСТИ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

       Из текста Обращения:

       16 февраля 2012 года Законодательным Собранием Ростовской области был заслушан отчет о деятельности полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области за 2011 год. Результаты анализа представленных материалов и заслушанной информации вызывают обеспокоенность депутатов Законодательного Собрания Ростовской области в следующем.

       В течение длительного времени Главное управление внутренних дел по Ростовской области совместно с органами исполнительной власти Ростовской области осуществляло мероприятия по доведению штатной численности подразделений милиции общественной безопасности до уровня, требуемого в соответствии с нормативными документами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

       К началу реформы органов внутренних дел уровень обеспеченности кадрами по основным подразделениям милиции общественной безопасности только достиг требуемого в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами.

       В процессе реформирования органов внутренних дел в Ростовской области произошло существенное сокращение численности их сотрудников. В настоящее время штатная численность сотрудников Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области составляет 16 371 единицу. В 2010 – 2011 годах было сокращено 4617 должностей.

       На сегодняшний день нагрузка на сотрудников полиции, ответственных, в частности, за охрану общественного порядка, в субъектах Российской Федерации существенно отличается.

       Так, например, в Ростовской области численный состав патрульно-постовой службы сокращен на 56 %.

       Численность участковых уполномоченных полиции в целом по Ростовской области сократилась на 16% при возросшем в 2011 году более чем на 10% по сравнению с 2010 годом количестве обращений граждан. Нагрузка на одного участкового уполномоченного полиции в 2011 году возросла на 28,5 % по исполненным обращениям граждан и на 49,1% по отказным материалам.

       Более того, в ходе реформирования органов внутренних дел на 22% была сокращена численность служб и подразделений ГИБДД. В результате чего нагрузка на сотрудников ГИБДД увеличилась на 45,5%. Во многих районах Ростовской области были ликвидированы экзаменационные подразделения и подразделения по государственной регистрации автомототранспортных средств и их техническому осмотру. Жители сельских районов вынуждены преодолевать до 150 километров для регистрации транспортных средств, получения водительских удостоверений и иных документов.

       Таким образом, в ходе механического сокращения штатной численности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации не учитывались ни особенности территориальной структуры субъектов Российской Федерации, ни количество муниципальных образований в регионах, ни удаленность административных центров муниципалитетов друг от друга.

       В результате ситуация привела к существенному ухудшению реализации прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, на защиту жизни, здоровья и интересов граждан со стороны государства, а также к снижению качества предоставляемых органами внутренних дел государственных услуг.

       Сложившееся положение дел негативно сказывается на уровне защищенности граждан. Можно прогнозировать существенный рост уровня преступности, а также нарушение сроков рассмотрения жалоб и заявлений граждан.

       На основании изложенного Законодательное Собрание Ростовской области обращается с просьбой рассмотреть вопрос о перераспределении в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области штатной численности сотрудников полиции в рамках установленного Президентом Российской Федерации лимита сотрудников органов внутренних дел данной категории для выравнивания нагрузки, связанной с выполнением оперативно-служебных задач.

       ВОПРОС №27

       О ПРОЕКТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «К ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ О НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ»

       Из текста Обращения:

       В настоящее время в мировой экономической практике государственно-частное партнерство является одним из наиболее развитых рыночных механизмов привлечения инвестиционного капитала.

       В то же время внедрение предлагаемого механизма в России затруднено отсутствием законодательного регулирования данного вопроса на федеральном уровне.

       Государственно-частное партнерство в России существует уже более десяти лет, но до сих пор отсутствует легальное определение этого понятия. Не определено, на какие сферы хозяйственной, социальной, культурной жизни страны эти отношения возможно и целесообразно распространять. Следствием этого является неуверенность инвесторов в стабильности и прозрачности рынка инфраструктурных проектов.

       В основе государственно-частного партнерства лежит обоюдовыгодное сотрудничество государства и бизнеса при осуществлении, как правило, долгосрочных, стратегически важных для государства проектов. В мировой практике это строительство и обслуживание транспортных магистралей, инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, проекты в области здравоохранения, образования, охраны окружающей среды. В настоящее время из наиболее распространенных в мире моделей государственно-частного партнерства федеральное законодательство регулирует только одну – концессионные соглашения. Отсутствие регламентации других моделей препятствует привлечению частного капитала в сферу публичной инфраструктуры и тем самым сдерживает ее развитие.

       В то же время сам термин «государственно-частное партнерство» широко применяется в актах федерального уровня, в частности в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

       При этом в нормативных правовых актах федерального уровня речь идет об осуществлении деятельности «на принципах государственно-частного партнерства», об «организации и участии в реализации проектов государственно-частного партнерства» и т.п.

       Акты регионального законодательства, устанавливающие понятия государственно-частного партнерства, демонстрируют единство в определении его как взаимовыгодного сотрудничества государства и бизнеса, но вкладывают в него свой региональный смысл. Такая ситуация также связана с отсутствием общепризнанного понятия государственно-частного партнерства с точки зрения права.

       По мнению Законодательного Собрания Ростовской области, успех внедрения государственно-частного партнерства в России напрямую зависит от законодательного регулирования данного вопроса на федеральном уровне. Именно на федеральном уровне должно быть сформировано единое правовое поле и четкое понимание того, что такое государственно-частное партнерство, установлены единые правила, по которым оно осуществляется (например, на основании конкурса или без такового).

       Принятие такого федерального закона позволит расширить возможности реализации проектов государственно-частного партнерства по всем направлениям и формам сотрудничества, а также снять существующие административные барьеры.

       В связи с этим представляется необходимым дать в федеральном законе четкое определение государственно-частного партнерства и закрепить принципы отношений государства и бизнеса в указанной сфере, установить процедуры реализации проектов государственно-частного партнерства, в том числе перечень критериев для оценки заявок участников необходимых конкурсных процедур, а также формы участия в государственно-частном партнерстве.

       На основании изложенного Законодательным Собранием Ростовской области предложено рассмотреть вопрос о возможности разработки и принятия федерального закона о государственно-частном партнерстве.

       ВОПРОС № 28

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в части уточнения перечня имущества, передаваемого из собственности муниципального образования «Аксайский район» в муниципальную собственность муниципальных образований, входящих в его состав)

       В соответствии с Областным законом от 3 ноября 2006 года № 565-ЗС «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» было проведено разграничение имущества между муниципальным образованием «Аксайский район» и поселениями, входящими в его состав.

       В настоящее время в реестре муниципальной собственности числится жилой фонд, не вошедший в состав имущества при разграничении между муниципальным образованием «Аксайский район» и поселениями, входящими в его состав.

       В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения поселений, в связи с чем отдельные жилые помещения необходимо передать Верхнеподпольненскому и Рассветовскому сельским поселениям для исполнения их полномочий.

       В 2008 году по ходатайству Администрации Верхнеподпольненского сельского поселения ей было предоставлено нежилое помещение по договору безвозмездного пользования, для размещения аппарата администрации. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ указанное нежилое помещение необходимо передать в собственность Верхнеподпольненского сельского поселения.

       Кроме того, на территории Большелогского сельского поселения имеются сети наружного освещения, расположенные в х. Большой Лог, которые также в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ должны находиться в собственности поселения.

       Областной закон «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» подготовлен с целью передачи вышеперечисленных объектов недвижимости в собственность Большелогского, Верхнеподпольненского и Рассветовского сельских поселений.

       Принятый закон не потребует материальных затрат при его реализации.

       ВОПРОС № 29

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в части уточнения характеристик имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Истоминское сельское поселение»)

       Областным законом от 3 ноября 2006 года № 565-ЗС «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» был утверждён перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования «Аксайский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений.

       В данном перечне были допущены технические ошибки в площадях объектов недвижимого имущества, переданного из муниципальной собственности муниципального образования «Аксайский район» в муниципальную собственность муниципального образования «Истоминское сельское поселение».

       Согласно технической документации общая площадь здания газораспределительного пункта, расположенного по адресу: п.Дивный, пер.Школьный, д.21а, составляет не 6,0 кв.м., а 12,7 кв.м., площадь здания очистных сооружений, расположенного по адресу: п.Дивный, ул.Набережная, д.12а, составляет не 150,0 кв.м., а 467,7 кв.м. Также в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче в собственность Истоминского сельского поселения, были включены следующие объекты: грунтовая дорога, протяженностью 0,12 км, расположенная по адресу: п.Дивный, ул.87-й Дивизии, грунтовая дорога, протяженностью 0,2 км, расположенная по адресу: п.Дивный, ул.Ленина, грунтовая дорога, протяженностью 0,75 км, расположенная по адресу: п.Дивный, ул.Набережная, грунтовая дорога, протяженностью 0,05 км, расположенная по адресу: п.Дивный, пер.Западный. В соответствии с Актом обследования объектов недвижимости от 30.11.2011 года, было выявлено, что в действительности указанные объекты отсутствуют. Также данный факт подтверждается письмом МУПАР «БТИ» от 30.11.2011г. №461 о невозможности изготовить технические и кадастровые паспорта на объекты недвижимости в связи с их отсутствием. Исходя из изложенного, вышеуказанные объекты необходимо исключить из указанного перечня.

       Внесенные изменения позволят Истоминскому сельскому поселению зарегистрировать право собственности на указанные объекты с целью дальнейшего осуществления полномочий, предоставленных поселению Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       Принятый закон не потребует материальных затрат.

       ВОПРОС № 30

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в части уточнения характеристик имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Ленинское сельское поселение»)

       Областным законом от 3 ноября 2006 года № 565-3C «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» был утверждён перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования «Аксайский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений.

       В данном перечне были допущена техническая ошибка в площади объекта недвижимого имущества, переданного из муниципальной собственности муниципального образования «Аксайский район» в муниципальную собственность муниципального образования «Ленинское сельское поселение».

       Согласно технической документации площадь памятника воину- освободителю составляет не 3500,0 кв. м., а 27,3 кв. м.

       В связи с этим законом внесено соответствующее изменение в Областной закон от 28 декабря 2005 года № 436-3C «О местном самоуправлении в Ростовской области».

       Внесенные изменения позволят Ленинскому сельскому поселению зарегистрировать право собственности на указанный объект с целью дальнейшего осуществления полномочий, предоставленных поселению Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       Принятый закон не потребует материальных затрат.

       ВОПРОС № 31

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в части уточнения характеристик имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Старочеркасское сельское поселение»)

       Областным законом от 3 ноября 2006 года № 565-ЗС «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» был утверждён перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования «Аксайский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений.

       В данном перечне была допущена техническая ошибка в площади объекта недвижимого имущества, переданного из муниципальной собственности муниципального образования «Аксайский район» в муниципальную собственность муниципального образования «Старочеркасское сельское поселение».

       Согласно технической документации кладбище, находящееся по адресу: ст-ца Старочеркасская, пер. Ратнинский, д.13, имеет общую площадь 12400,0 кв.м., а не 10000,0 кв.м.

       Внесенные изменения позволят Старочеркасскому сельскому поселению зарегистрировать право собственности на указанный объект с целью дальнейшего осуществления полномочий, предоставленных поселению Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       Принятый закон не потребует материальных затрат.

       ВОПРОС № 32

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в части уточнения перечня имущества, передаваемого из собственности муниципального образования «Каштановское сельское поселение» в муниципальную собственность муниципального образования «Обливский район»)

       Областным законом от 12 января 2007 года № 621-ЗС «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» был утверждён перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования «Обливский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений.

       В данном перечне отсутствует приложение о перечне объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования «Каштановское сельское поселение» в муниципальную собственность муниципального образования «Обливский район».

       В собственности муниципального образования «Каштановское сельское поселение» имеется административное помещение площадью 90,50 м2, расположенное по адресу: Ростовская область, Обливский район, п. Пухов, ул. Дорожная, дом 5.кв.2.

       Внесенные изменения в Областной закон от 28.12.2005 №436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» позволит осуществлению учебно-воспитательного процесса для учащихся I ступени обучения (1-4 классы) п. Пухов и обеспечению необходимых условий для получения качественного образования. Поэтому необходима передача в муниципальную собственность «Обливский район» административного помещения, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «Каштановское сельское поселение» для Новоясиновской НОШ в целях лицензирования права ведения образовательной деятельности.

       В настоящее время учащиеся 1-4 классов п.Пухов подвозятся к местам обучения в МБОУ «Алексеевская СОШ» Обливского района. Принимая во внимание, что протяженность маршрута в день составляет 66 км, отправка учащихся в общеобразовательное учреждение происходит ранним утром, соответственно возрастает дополнительная нагрузка на детей при осуществлении подвоза к месту обучения и обратно.

       В связи с этим законом предложено дополнить Областной закон от 28.12.2005г. № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» приложением 271.

       Принятый закон не потребует материальных затрат.

       ВОПРОС № 33

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в части уточнения характеристик имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Алексеевское сельское поселение»)

       Областным законом от 15 марта 2007 года № 667-ЗС «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» был утверждён перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений.

       В данном перечне были допущены технические ошибки в протяжённости внутрипоселковых дорог, переданных из муниципальной собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район» в муниципальную собственность муниципального образования «Алексеевское сельское поселение».

       Согласно технической документации протяженность дороги по ул. Комарова в с.Александровка составляет не 1,1 км, а 700 м; протяженность дороги по ул. Калинина в с.Александровка составляет не 2,4 км, а 1550 м; протяженность дороги по ул. Московской в с.Александровка составляет не 3 км, а 3800 м; протяженность дороги по ул. Комсомольской в с.Александровка составляет не 3 км, а 2200 м; протяженность дороги по ул. Степной в х.Степанов составляет не 1,21 км, а 800 м; протяженность дороги по ул. Речной в х.Степанов составляет не 0,64 км, а 840 м; протяженность дороги по ул. Чеховской в х. Авило-Федоровка составляет не 2,1 км, а 800 м; протяженность дороги по ул. Мира в х. Авило-Федоровка составляет не 2,1 км, а 1000 м; протяженность дороги по ул. Садовой в х. Авило-Федоровка составляет не 1,64 км, а 600 м; протяженность дороги по пер. Миусскому в п. Подлесном составляет не 0,2 км, а 150 м; протяженность дороги по пер. Кувшинному в п. Подлесном составляет не 0,4 км, а 150 м; протяженность дороги по пер. Речному в п. Подлесном составляет не 0,36 км, а 150 м; протяженность дороги по пер.Бригадному в п.Подлесном составляет не 0,22 км, а 100 м; протяженность дороги по ул. 1-ой Садовой в п.Подлесном составляет не 1 км, а 400 м; протяженность дороги асфальтобетонной по ул. Ростовской в п.Крынка составляет не 0,71 км, а 750 м; протяженность дороги щебеночно-тырсовой по ул. Ростовской в п.Крынка составляет не 0,49 км, а 320 м.

       В связи с вышеизложенным внесены соответствующие редакционные изменения в Областной закон от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».

       Внесенные изменения позволят Алексеевскому сельскому поселению зарегистрировать право собственности на указанные объекты с целью дальнейшего осуществления полномочий, предоставленных поселению Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       Принятый закон не потребует материальных затрат.

       ВОПРОС № 34

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в части уточнения характеристик имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Зубрилинское сельское поселение»)

       Областным законом от 15 марта 2007 года № 669-ЗС «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» был утверждён перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования «Чертковский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений.

       В данном перечне были допущены технические ошибки в адресах и площади объектов недвижимого имущества, переданного из муниципальной собственности муниципального образования «Чертковский район» в муниципальную собственность муниципального образования «Зубрилинское сельское поселение».

       Согласно технической документации площадь здания администрации сельского поселения, расположенного по адресу: х. Богуны, ул.Центральная, д.15, составляет не 52,0 кв.м, а 150,1 кв. м;

       Согласно технической документации артезианская скважина, инв.№000002, расположена по адресу: х. Лозовой, в 10 м на север от земельного участка, расположенного по ул. Полевой, д.2, а не х. Лозовой в 10 м на север от земельного участка, расположенного по ул. Полетаева, д.2; в связи с чем необходимо внести в Областной закон от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС « О местном самоуправлении в Ростовской области» соответствующие редакционные изменения.

       Внесенные изменения позволят Зубрилинскому сельскому поселению зарегистрировать право собственности на указанные объекты с целью дальнейшего осуществления полномочий, предоставленных поселению Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       Принятый закон не потребует материальных затрат.

       ВОПРОС № 35

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в части уточнения характеристик имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение»)

       Областным законом от 15 марта 2007 года № 669-ЗС «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» был утверждён перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования «Чертковский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений.

       В данном перечне были допущены технические ошибки в адресах и площадях объектов недвижимого имущества, переданного из муниципальной собственности муниципального образования «Чертковский район» в муниципальную собственность муниципального образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение».

       Согласно технической документации общая площадь здания сельского Дома культуры в с. Алексеево-Лозовское, по ул. Лисичкина, д. 22, строение 11, составляет не 482,0 кв. м, а 395,0 кв. м; адрес здания сельского Дома культуры в с. Греково-Степановка, не ул. Центральная, д. 1, а ул. Центральная, д. 13, согласно Выписки из постановления главы администрации Греково-Степановского сельсовета Чертковского района Ростовской области от 02 февраля 2001 года № 4 «Об упорядочении адресного хозяйства по администрации Греково-Степановского сельсовета»; общая площадь здания сельского Дома культуры в с. Греково-Степановка, ул. Центральная, д. 13, составляет не 1214,0 кв. м, а 1090,7 кв. м; общая площадь здания сельского Дома культуры в х. Малая Лозовка, ул. Победы, д. 19, составляет не 617,0 кв. м, а 449,0 кв. м; общая площадь здания администрации сельского поселения в с. Алексеево-Лозовское, пер. Лисичкина, д. 1-а, составляет не 190,0 кв. м, а 81,6 кв. м; общая площадь сарая в с. Алексеево-Лозовское, пер. Лисичкина, д. 1-а, составляет не 7,0 кв. м, а 74,4 кв. м; общая площадь здания Алексеево-Лозовской библиотеки в с. Алексеево-Лозовское, ул. Лисичкина, д. 22, строение 10, составляет не 156,0 кв. м, а 115,2 кв. м; общая площадь здания администрации в с. Греково-Степановка, пер. Тихий, д. 2, составляет не 191,3 кв. м, а 156,4 кв. м; наименование здания в с. Греково-Степановка, пер. Тихий, д. 2, не «Административное здание», а «Здание администрации», в связи с чем необходимо внести в Областной закон от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» редакционные изменения.

       Внесенные изменения позволят Алексеево-Лозовскому сельскому поселению зарегистрировать право собственности на указанные объекты с целью дальнейшего осуществления полномочий, предоставленных поселению Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       Принятый закон не потребует материальных затрат.

       ВОПРОС № 36

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в части уточнения характеристик имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Сохрановское сельское поселение»)

       Областным законом от 15 марта 2007 года № 669-ЗС «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» был утверждён перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования «Чертковский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений.

       В данном перечне были допущены технические ошибки в площадях и адресах объектов недвижимого имущества, переданного из муниципальной собственности муниципального образования «Чертковский район» в муниципальную собственность муниципального образования «Сохрановское сельское поселение».

       Данным законом внесены соответствующие изменения в Областной закон от 28 декабря 2005года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».

       Внесенные изменения позволят Сохрановскому сельскому поселению зарегистрировать право собственности на указанные объекты с целью дальнейшего осуществления полномочий, предоставленных поселению Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       Принятый закон не потребует материальных затрат.

       ВОПРОС № 37

       О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в части уточнения характеристик имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение»)

       Областным законом от 15 марта 2007 года № 669-ЗС «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» был утверждён перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования «Чертковский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений.

       В данном перечне были допущены технические ошибки в площадях объектов недвижимого имущества, переданного из муниципальной собственности муниципального образования «Чертковский район» в муниципальную собственность муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение».

       Согласно технической документации площадь здания сельского Дома культуры, расположенного по адресу: с. Кутейниково, ул. Советская, д.1 составляет не 960,0 кв.м, а 948,6 кв.м; площадь Братской могилы, расположенного по адресу: с. Кутейниково, в 75 м на север от земельного участка по ул. Октябрьская, д.32, составляет не 63,0 кв.м, а 30,4 кв.м; площадь Братской могилы, расположенного по адресу: сл.Семено-Камышенская, в 250 м юго-западнее от земельного участка по ул. Советская, д.19, составляет не 88,0 кв.м, а 23,8 кв.м.

       Внесенные изменения позволят Кутейниковскому сельскому поселению зарегистрировать право собственности на указанные объекты с целью дальнейшего осуществления полномочий, предоставленных поселению Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

       Принятый закон не потребует материальных затрат.