Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

ИННОВАЦИИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

29.11.2010
ИННОВАЦИИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

      25 ноября в Государственной Думе Российской Федерации состоялся «круглый стол» на тему: «Законодательное обеспечение инновационной политики в сфере здравоохранения: модернизация системы подготовки медицинских кадров, разработка и внедрение новых медицинских технологий».

      Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова в ходе обсуждения, в частности, отметила:

      «В настоящее время инновационное развитие страны является стратегической задачей государственной политики.

      В мае 2009 года была создана Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики России, которую возглавил Президент Российской Федерации Д.А.Медведев. Одним из пяти главных направлений деятельности определены медицинские технологии, в первую очередь, диагностическое оборудование, а также лекарственные средства. В марте этого года создана Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям, председателем которой является Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин.

      Применительно к здравоохранению государственная политика в сфере инноваций проходит стадию формирования. Инновационные разработки в здравоохранении включают: организационные, лечебно-диагностические и профилактические технологии, лекарственные субстанции и препараты, медицинские изделия, в том числе медицинское оборудование.

      Национальный проект «Здоровье» неразрывно связан с мероприятиями по стимулированию и внедрению инноваций по основным направлениям его реализации.

      В 2011 - 2012 годах в рамках проекта «Здоровье» предусмотрен комплекс мер, направленных на развитие инновационных технологий в перинатологии, на увеличение рождаемости, снижение младенческой смертности и первичного выхода на инвалидность детей первого года жизни. Данные технологии пока доступны не во всех регионах России. Ввод новых современных перинатальных центров позволит повысить доступность этих технологий.

      В принятом Государственной Думой федеральном бюджете на следующий трехлетний период на высокотехнологичные виды медицинской помощи предусмотрено 42,2 млрд. руб. в 2011 году и 43,2 млрд. руб. в 2012-2013 годах ежегодно; на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями - 2011 г. - 3,4 млрд. руб., 2012-2013 г. – 5,9 млрд. руб. ежегодно.

      На решение задач инновационного развития направлены программы модернизации здравоохранения, которые будут осуществляться в 2011 - 2012 годах. Правовые основы их реализации установлены в новом законодательстве об обязательном медицинском страховании и в Законе о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на трехлетний период 2011-2013 годов.

      1 сентября 2010 года вступили в силу основные положения Федерального закона № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». Законом созданы условия для возрождения отечественной фармацевтической промышленности, разработки и производства импортозамещающих и инновационных лекарственных средств (особенно из перечней стратегически значимых, жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств) на основе современных биотехнологий и технологий химического синтеза с использованием виртуального моделирования молекул с заданными свойствами.

      В Законе установлены особенности обращения радиофармацевтических препаратов с учетом законодательства о радиационной безопасности. Это приобретает особую актуальность в связи с разработкой долгосрочной программы развития ядерной медицины для ранней диагностики и лечения широкого круга социально значимых и в настоящее время неизлечимых заболеваний, прежде всего, некоторых онкологических.

      Федеральным законом № 271-ФЗ были внесены изменения в Закон «Об обращении лекарственных средств», направленные на дополнительную охрану интеллектуальности собственности и защиту прав фармацевтических производителей - разработчиков лекарственных средств.

      Предусматривается установление шестилетнего запрета на получение, разглашение, использование в коммерческих целях данных о результатах доклинических, клинических исследований, представленных заявителем при регистрации лекарственного препарата, без согласия заявителя. Также устанавливается ответственность за нарушение данного запрета и приостановление оборота лекарственных средств, зарегистрированных с нарушением указанных норм.

      Слабым местом в современном состоянии медицинской науки является внедрение научных результатов в практическое здравоохранение. Необходимо создание благоприятных экономических условий для развития конкурентного рынка научных услуг.

      Сейчас на рассмотрении Государственной Думы находится внесенный Правительством РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности». Законопроект направлен на стимулирование долгосрочного венчурного финансирования и повышение привлекательности частных инвестиций в развитие инновационной деятельности.

      Требуется активизировать разработку и внедрение инновационных образовательных программ, в том числе профессионального образования и повышения квалификации.

      Вместе с тем нужен мониторинг реализации программ модернизации здравоохранения в субъектах Российской Федерации с акцентом на разработку и внедрение новых медицинских технологий, оборудования и лекарственных препаратов».