Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
Вернуть стандартные настройки

Проект Федерального закона "Об исчислении времени" принят в первом чтении

19.04.2011
Проект Федерального закона "Об исчислении времени" принят в первом чтении

      19 апреля Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении проект федерального закона «Об исчислении времени», внесенный Правительством Российской Федерации.

      Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Ольга Борзова отметила:

      В настоящее время отсутствуют федеральные законы, регламентирующие порядок исчисления времени на территории нашей страны, определяющие полномочия Правительства Российской Федерации, а также права регионов в этой сфере.

      Законопроект разработан в целях установления правовых норм, определяющих и регулирующих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также экономики Российской Федерации в получении достоверных данных о времени и календарной дате, используемых в важнейших сферах общественной жизни. Он необходим для организации и функционирования государственной системы исчисления времени и календарной даты, а также для определения порядка исчисления времени, календарной даты и установления границ часовых зон.

      Законопроект устанавливает полномочия Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области исчисления времени и календарной даты, а также ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исчислении времени.

      Важным положением законопроекта является статья 10, которой предлагается признать утратившим силу Постановление Совета Республики Верховного Совета РСФСР от 23 октября 1991 г. «Об упорядочении исчисления времени на территории РСФСР». Данное Постановление определяет порядок введения летнего времени.

      При введении летнего времени возникает десинхронизация биологических ритмов, которой подвергаются все люди: больные и здоровые, малолетние дети и старики, беременные женщины и спортсмены. Если для одних этот фактор компенсируется адаптационными механизмами и практически незаметен, то для других является критическим со всеми негативными последствиями. В регионах есть данные по медицинским исследованиям, подтверждающим влияние введения летнего времени на организм человека. Результаты исследований показывают, что перевод времени особенно на режим летнего вызывает у больных массу как субъективных, так и объективных отрицательных реакций со стороны организма и его жизнеобеспечивающих органов.

      Смена времени сопровождается ухудшением самочувствия и негативной динамикой большинства показателей функционирования жизнеобеспечивающих систем организма. У обследованных лиц снижается умственная работоспособность, ухудшаются показатели работы сердечно-сосудистой системы, растет содержание в крови вредных липидов, поднимается уровень стрессовых гормонов, снижается иммунитет.

      При этом нарушение прежнего ритма также сопровождается головной болью, ухудшением аппетита, бессонницей, нарушениями пульса и артериального давления, появлением экстрасистол и признаков ишемии миокарда на электрокардиограмме, снижением работоспособности, изменением обменных показателей, снижением иммунной защиты и эндокринными сдвигами.

      Таким образом, результаты исследований подтверждают, что смена времени на «летнее» или «зимнее» вызывает социально обусловленную стресс-реакцию как у здоровых, так и у больных людей. Наибольшие же негативные последствия от перевода часовых стрелок выявлены у ослабленных, переутомленных и больных граждан.

      Признание утратившим силу данного Постановления приведет к отмене сезонного перевода времени на территории Российской Федерации, что положительно скажется на здоровье населения страны. Вместе с тем экономия электроэнергии в связи с переходом на «летнее» и «зимнее» время, по данным Минэнерго России за 2010 год, составила всего 0,3%.

      Напомню, что по данным специалистов, постоянно действующее «летнее» время позволяет значительно увеличить светлое время суток. Например, для Москвы светлое время суток после окончания рабочего дня увеличится в целом за год на 8% при «летнем» времени и уменьшилось бы на 25% при «зимнем» времени.

      При подготовке ко второму чтению в текст законопроекта следует внести понятия «дневное время» и «ночное время» и определить для них временные рамки. Комитет Государственной Думы поддержал принятие в первом чтении проекта федерального закона «Об исчислении времени».