27 апреля 2010 года состоялся учебный семинар с вновь избранными председателями представительных органов муниципальных районов и городских округов.
В начале совещания первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Ю.С.Зерщиков поздравил присутствующих с избранием и подчеркнул, какая «важная совместная работа нам всем предстоит. Главная задача любого органа государственной власти и органа местного самоуправления – обеспечить реализацию государственных, муниципальных и общественных интересов посредством принятия профессиональных управленческих решений. Именно с вами люди, избравшие вас, связывают свои надежды на позитивные изменения в жизни городов, районов и поселений». В своём докладе первый заместитель Председателя ЗС рассказал, что в настоящее время законы Ростовской области полностью соответствуют положениям Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (131-ФЗ) и позволяют представительным органам на местах полноценно осуществлять свои правотворческие функции.
Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности Н.А.Стаценко проинформировала присутствующих о полномочиях представительных органов муниципальных образований при рассмотрении и утверждении местных бюджетов и отчётов об их исполнении.
С вступлением в силу ФЗ № 131 местное самоуправление получило реальное наполнение. Теперь именно на местах разрабатывается и принимается большая часть нормативных документов, влияющих на жизнь муниципальных образований. О правовых основах деятельности представительных органов муниципальных образований и о самых распространённых ошибках рассказала начальник правового управления аппарата ЗС Н.В.Дереза.
Начальник информационно-аналитического управления аппарата ЗС Солодовник Л.В. рассказала о перспективах информационного взаимодействия Законодательного Собрания Ростовской области с представительными органами муниципальных образований.
О регистре муниципальных правовых актов, о сроках подачи сведений в регистр для каждой территории проинформировал заместитель начальника управления по работе с муниципальными образованиями Администрации Ростовской области Сивак Д.С.
В завершении совещания выступили руководители представительных органов муниципальных образований – Соловей Н.В. (председатель Собрания депутатов Морозовского района) и Азирин А.Н. (председатель Милютинского районного Собрания депутатов). Они поделились с коллегами своим опытом, а также заострили внимание собравшихся на проблемах, стоящих сегодня в территориях. Так, в отдалённых сельских поселениях непросто решаются вопросы транспортировки более чем на 50 км больных граждан. Кроме того, одной из актуальнейших является сегодня проблема брошенных земель. Суть в том, что эти земли входят в налогооблагаемую базу муниципальных образований, но доход в виде налогов от них не поступает. Н.А.Стаценко подтвердила, что, действительно, на федеральном уровне вопрос с такими землями не отрегулирован. Ю.С.Зерщиков предложил собравшимся сформулировать все аспекты этой проблемы для рассмотрения депутатами Законодательного Собрания с тем, чтобы после необходимой доработки донские парламентарии вышли с законодательной инициативой по этому вопросу в Государственную Думу.
М.А.Галепа - информационно-аналитическое управление
