9 июля 2010 г. состоялось заседание комитета по аграрной политике, продовольствию и природопользованию (председатель Н.Ф. БЕЛЯЕВ). Темой заседания стала борьба с африканской чумой свиней (АЧС) на Дону. Докладчиком по вопросам о проектах Областных законов «Об основных неотложных мерах по предотвращению распространения африканской чумы свиней в Ростовской области» и «О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях» выступил заместитель Главы Администрации (Губернатора) области – министр сельского хозяйства и продовольствия В.А.Черкезов.
В выступлении он, в частности, отметил, что ситуация с заболеванием поголовья свиней африканской чумой крайне острая и требует неотложных жёстких мер. «Чтобы справится с бедой, нам не хватает организационных и дисциплинарных рычагов. Всё законодательство по этому вопросу сегодня основано на документах 80-х годов прошлого века, когда не было ни таких угроз, ни таких стран и границ, которые существуют в настоящее время, - пояснил В.А.Черкезов. - Учитывая экстренность ситуации, мы ходатайствуем перед профильным комитетом о принятии Областного закона о неотложных мерах по борьбе с АЧС. К примеру, по действующему законодательству наши специалисты не имеют сегодня оснований войти в частное подворье для проверки. На уровне разъяснений и бесед решать существующие проблемы получается не всегда. Есть такие селяне, которые просто не пускают ветеринаров в свои хозяйства. Нужны правовые основания, которые позволят нам выполнять карантинные мероприятия. А иначе мы не можем ни выявлять заражённых животных, ни даже посчитать имеющееся поголовье».
Кроме этой проблемы, существует и ряд других, на которых остановились начальник управления ветеринарии Ростовской области Лысенко С.Н., и.о.начальника управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области Кармазин А.П., и.о.начальника правового управления Законодательного Собрания Сухаревский И.А. Африканская чума свиней – это беда, которая сейчас развернулась в Ростовском регионе, и погасить её можно только комплексными жёсткими мерами. Тем более что эта проблема уже перестала быть только ветеринарной, она стала уже сельскохозяйственной в целом и даже социальной. В нашем регионе вирус АЧС зафиксирован в 5 районах и 1 городе (Гуково) и шагнул с частных дворов в дикую природу. Уже впору проверять не только поголовье свиней, но и зерно.
Депутат Пятигорец И.Н. в ходе обсуждения высказал своё мнение о том, что меры по борьбе с АЧС не должны уподобляться методу «выжженной земли», иначе свиноводство на Дону можно вообще потерять. Участники заседания отметили, что в районах появились нечистоплотные коммерсанты, которые спекулируют на беде. Рассказывают жителям о том, что необходимо быстро по низкой цене продать животных, иначе, якобы, свиней заберут бесплатно. Председатель комитета Н.Ф.Беляев и заместитель Главы Администрации (Губернатора) области – министр сельского хозяйства и продовольствия В.А.Черкезов обратили внимание на недостаточную разъяснительную работу, которая сегодня ведётся с населением в территориях. «Государство компенсирует потерю каждого животного в течение 30 дней после завершения карантина. Причём по рыночной цене. И не было ещё ни одного случая, чтобы мы не выплатили компенсацию. Все ведь понимают – нельзя ущемлять людей, нужно всем вместе навалиться на эту беду».
В завершении заседания председатель комитета Законодательного Собрания по аграрной политике Н.Ф.Беляев объявил о том, что на федеральном уровне в законодательство о ветеринарной службе уже вносятся поправки. Но окончательное чтение закона предстоит только осенью. «Мы ждать не можем, - сказал Н.Ф.Беляев.- Жизнь заставляет нас регулировать острые вопросы через областное законодательство».
Депутаты комитета проголосовали за вынесение проектов Областных законов «Об основных неотложных мерах по предотвращению распространения африканской чумы свиней в Ростовской области» и «О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях» на рассмотрение ближайшего заседания Законодательного Собрания, которое намечено на 15 июля т.г.
М.А.Галепа, информационно-аналитическое управление
