В пресс-центре «Дон-медиа» состоялась пресс-конференция Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Виктора ДЕРЯБКИНА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), посвященная планам работы Донского парламента в 2016 году.
По словам Виктора Ефимовича, деятельность Законодательного Собрания в текущем году опирается на три стратегических документа: Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию 3 декабря 2015 года, на основе которого депутатами был утвержден пошаговый план его реализации, бюджет Ростовской области на 2016 год, примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности Донского парламента.
«В 2016 году работа Законодательного Собрания будет сконцентрирована на решении трех основных задач. Во-первых, мы обязаны продолжать своевременно и качественно подготавливать нормативные акты, которые касаются развития экономики. Наша первая и главная задача – делать все возможное, чтобы собственные доходы Ростовской области росли из года в год.
Вторая ответственная задача касается социальной защиты населения. Бюджет области 2016 года сформирован таким образом, что до 70% в текущем году мы планируем отдать на реализацию этого направления. Сегодня те или иные социальные льготы получают 1,4 млн. жителей области, и сложность заключается в том, чтобы создать такой механизм, чтобы помощь получали именно те, кто в ней нуждается. Об этом говорили и Президент России Владимир Путин, и Губернатор Ростовской области Василий Голубев. И нам необходимо тщательно проработать этот вопрос, чтобы социальная помощь действительно была адресной.
И, наконец, третья задача - это мониторинг действующего законодательства. Нас по-прежнему интересует вопрос, насколько эффективны те законы, которые мы принимаем».
Как отметил Виктор ДЕРЯБКИН, решение этих трех задач предполагает работу по 12 основным направлениям: это противодействие коррупции; создание условий для развития конкурентного производства в промышленности, сельском хозяйстве, малом и среднем бизнесе; содействие импортозамещению; оказание помощи наиболее уязвимым категориям граждан; улучшение демографической ситуации; усиление контроля за использованием бюджетных средств; улучшение инвестиционного климата; поддержка эффективных организаций, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства; модернизация транспортной инфраструктуры; развитие образования; модернизация системы здравоохранения; поддержка некоммерческих организаций, участвующих в оказании услуг, которые финансируются за счет бюджетов.
«Согласно федеральному и региональному законодательству, все депутаты, начиная с Законодательного Собрания и заканчивая сельскими поселениями, обязаны декларировать свои доходы и расходы. Наша задача не только самим грамотно и своевременно исполнить требования закона, предоставив сведения до 1 апреля текущего года, но и помочь нашим коллегам из районов, которые эту работу будут делать впервые. Не выполнение этих требований может повлечь за собой отстранение от занимаемой должности.
Также важная тема – это реформа местного самоуправления. Она уже идет пару лет и рассчитана до 2018 года. В текущем году внимание будет сконцентрировано на перераспределении ряда полномочий между сельскими поселениями и муниципальными районами. Работа усложняется еще тем, что в 2016 году в Ростовской области во многих муниципалитетах будут проходить выборы депутатов представительных органов, пройдет формирование органов исполнительной власти».
Председатель Законодательного Собрания отдельно остановился на принятом в конце прошлого года законе, меняющий порядок и условия предоставления мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан (ветеранов труда, ветеранов труда Ростовской области, тружеников тыла, граждан, пострадавших от политических репрессий).
«Я хотел бы искренне принести извинения всем, кому доставили беспокойство этим нормативным актом. Данный законопроект поступил в Законодательное Собрание за сутки до заседания, и мы явно поспешили его принять. Остановлюсь на двух моментах. Во-первых, монетизация льгот на проезд в общественном транспорте, которая должна была вступить с 1 марта 2016 года. Она коснулась 330 тысяч льготников, и если в большинстве случаев жители сел поддержали наше решение, то в городах оно вызвало недовольство. Во-вторых, мы не смогли правильно оценить работающих ветеранов труда. В настоящее время в Ростовской области их насчитывается 314 тысяч, и в большинстве своем, это люди, которые имеют незначительную прибавку к своей пенсии. Лишив их льгот, мы бы еще больше усугубили их жизненную ситуацию.
В Законодательное Собрание поступили более тысячи обращений от жителей области. Депутаты провели встречи с гражданами, с советами ветеранов, представителями транспортных компаний, проанализировали рост цен на основные продукты питания, рост тарифов на услуги ЖКХ и поняли, что необходимо восстановить закон в том виде, в котором он был раньше. Мы инициировали несколько встреч с Губернатором, обрисовали ему всю ситуацию, и я очень благодарен Василию Юрьевичу, что он поддержал нас и принял соответствующее решение – в повестку дня 26-го заседания Законодательного Собрания, которое состоится 18 февраля, внесен проект закона, отменяющий монетизацию и возвращающий льготы для работающих ветеранов труда.
Но это не значит, что данная тема закрыта. Рабочая группа, созданная для изучения этих вопросов, продолжает работать, и нам необходимо будет в дальнейшем внимательно находить решения адресности социальной помощи. Тем не менее один урок из всей этой ситуации мы для себя извлекли – любые проекты законов, которые касаются незащищенной категории людей, должны быть представлены на суд общественности. Только после этого они могут быть приняты Законодательным Собранием».
Еще одна тема, которой коснулся Виктор ДЕРЯБКИН, - оптимизация расходов по обеспечению деятельности Донского парламента. «В 2015 году Законодательное Собрание сократило более 6 млн. рублей, прежде всего, закупки и транспортные расходы. Формируя бюджет 2016 года, мы сократили расходы еще на 9 млн. рублей, В повестку дня 26-го заседания Законодательного Собрания внесен проект постановления, предусматривающий сокращение штатной численности аппарата Донского парламента на 10%».
Среди законов, которые планируется принять в первом полугодии 2016 года, Председатель Законодательного Собрания выделил проект областного закона о патриотическом воспитании граждан Ростовской области, и обратил внимание, что по решению Губернатора отчет о работе Правительства области и отчет об исполнении бюджета за прошлый год перенесен с июля на май.
Виктор ДЕРЯБКИН также отметил, что в этом году намечена большая программа в работе Совета законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания и в Южно-Российской Парламентской Ассоциации: «В апреле 2016 года Республика Калмыкия передает нам право председательствовать в Ассоциации, которая объединяет парламенты Южного федерального округа, и в связи с этим нам предстоит организовывать работу этой структуры в течение года».
Также Виктор Ефимович прокомментировал некоторые вопросы предстоящего заседания Законодательного Собрания и ответил на вопросы журналистов.
Д.А. Качаев, управление по информационной политике
