23 ноября 2010 г. по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области В.Ю.Голубева и Председателя Законодательного Собрания нашего региона В.Е.Дерябкина состоялась рабочая встреча руководителей исполнительной и законодательной ветвей власти Донского края.
В начале разговора Губернатор отметил: «Наша цель- взаимодействие, партнёрство двух ветвей власти для стабильного развития региона». Далее Василий Юрьевич обозначил основные темы, которые сегодня наиболее актуальны в контексте сотрудничества: изменение схемы контроля за исполнением поручений Главы Администрации региона (и повышение исполнительской дисциплины в целом), обсуждение накопленных предложений перед рассмотрением бюджета во втором чтении, совместная работа над законодательством Ростовской области. «Для активизации взаимодействия хотел бы услышать ваши предложения», - пригласил к разговору донских законодателей Глава Администрации (Губернатор) В.Ю.Голубев.
Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е.Дерябкин кратко охарактеризовал состав и структуру ЗС РО 4 созыва, тезисно остановился на ключевых задачах взаимодействия . Затем слово было предоставлено Первому заместителю Председателя ЗС РО Ю.С.Зерщикову. Он заострил внимание на участии депутатов донского парламента в коллегиальных органах, созданных исполнительной властью, на вопросах, связанных с соблюдением Регламента ЗС РО.
В выступлении заместителя Председателя ЗС РО Е.М.Шепелева главными были темы, связанные с социальными льготами жителям, проживающим в 30-км зоне Волгодонской АЭС и с неразберихой в счетах жителей за услуги ЖКХ. Также был затронут вопрос об отсутствии в Ростовской области сети государственных учреждений в сфере молодёжи.
Сохранение плодородия почв и научно-производственная программа развития агропромышленного комплекса Ростовской области – главные задачи в сфере АПК. Об этом и не только говорил на встрече заместитель Председателя ЗС РО, руководитель комитета по аграрной политике, продовольствию и природопользованию Н.Ф.Беляев.
Руководитель комитета по бюджету, налогам и собственности Н.А.Стаценко кратко охарактеризовала предложения, которые поступили в виде поправок ко второму чтению проекта областного закона о бюджете – 2011 г.
В ходе общего обсуждения животрепещущей темы формирования бюджета – 2011г. высказались многие участники встречи. В частности, прозвучало мнение, что Агентству инвестиционного развития нужно изменить техническое задание, чтобы переориентировать на работу не только с крупным, но и со средним, и с малым бизнесом. На это Губернатор В.Ю.Голубев сказал: «Мы это видим и однозначно будем менять».
В выступлении председателя комитета по экономической политике, предпринимательству и инвестициям А.С.Энтина прозвучало предложение вернуться к Стратегии социально-экономического развития Ростовской области (принятой в 2007-2008 гг. до 2020 г.) по причине изменившейся после кризиса экономической ситуации и в регионе, и в стране в целом.
Председатель комитета по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту В.Д.Катальников подчеркнул, что «встреча происходит в формате блиц», поэтому раскрыть все вопросы за один раз не удастся. Председатель комитета сосредоточил внимание участников на двух темах: о расширении категории льготников, которые могут представляться к званию «ветеран труда Ростовской области», и о необходимости принятия Областного закона «Об охране труда в Ростовской области».
Сфера образования - самая бюджетоёмкая, ей нужно постоянное внимание, особенно теперь, когда в стране идёт обсуждение нового федерального закона «Об образовании». Эту и другие темы осветила в своём выступлении председатель комитета по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями В.Л.Маринова. Кроме того, председатель комитета обратилась к Губернатору с просьбой о поддержке двух культовых коллективов – Ансамбля «Донские казаки» и симфонического оркестра Ростовской филармонии. Василий Юрьевич Голубев согласился с таким предложением и отметил, что эти коллективы действительно являются брендами культуры Донского края.
Председатель комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В.Ищенко в качестве основной, системной проблемы выделил отсутствие в нашем регионе структуры, которая координировала бы работу по созданию нормотворческих актов. Речь идёт о подобии Министерства юстиции на региональном уровне.«Необходим орган, который решал бы проблему межведомственной координации», - подчеркнул А.В.Ищенко и привёл цифры, свидетельствующие о низком качестве нормотворчества на местах.
В завершении встречи Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В.Ю.Голубев подвёл итоги. Он, в частности, сказал, что контроль за исполнением принятых областных законов – это сродни контролю за поручениями Губернатора: « Это просто должно работать». Кроме того, Василий Юрьевич подчеркнул важность дисциплины, вязанной с подготовкой документов, которые поступают от органов исполнительной власти в Законодательное Собрание. «Участие депутатов на этапе формирования бюджета – это нормально. И мы это будем делать, - отметил Губернатор. – Я за нулевое чтение. Согласен, что в июле-августе мы должны рассмартивать уже планы на бюджет будущего года».
Глава Администрации (Губернатор) В.Ю.Голубев высказал мнение о том, что к Стратегии развития области необходимо вернуться и пересмотреть её с учётом новых послекризисных реалий. «Необходимо также проработать Программу инновационного развития. Ничего не произойдёт в этом направлении, если мы не разработаем законодательную базу».
По мнению Губернатора, такие встречи должны стать традиционными и проводиться с предварительной повесткой дня.
«Я дал задание – усилить координацию исполнительной и законодательной ветвей власти. Наше взаимодействие должно стать более осязаемым и реальным!» - подчеркнул Губернатор.
Галепа М.А, , информационно-аналитическое управление
