В соответствии с действующим законодательством жильцами дома на основании показаний общедомового прибора учета оплачивается весь объем потребленной электрической энергии. Т.е. жильцы многоэтажных домов оплачивают не только электроэнергию, использованную на коммунально-бытовые нужды (согласно показаниям квартирных приборов учета, либо нормативам потребления ресурса в случае отсутствия прибора учета), но и на общедомовые нужды (освещение и обслуживание межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и общего имущества в многоквартирном доме).
Размер платы за элетроснабжение мест общего пользования зависит от многих факторов. В первую очередь речь идет о классе точности индивидуальных приборов учета. Большое значение имеет уровень износа электрической разводки. Нельзя забывать о том, что из-за разного времени снятия показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета будут сильно разниться и данные для оплаты потребленной электроэнергии. В случае возникновения сомнений в размере платежа за электроснабжение мест общего пользования можно обратиться в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по телефонам «горячей линии»: 240-13-60, 240-13-79.
Не всегда большие суммы в платежных документах за коммунальные услуги связаны только с ростом тарифов. В каждом конкретном случае следует четко определить, в чем заключается проблема. Вам не предоставили услугу надлежащего качества? Вам завысили установленный тариф или размер платы за услугу? У Вас идет превышение предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные и жилищные услуги? После этого необходимо обратиться в орган, к компетенции которого относится рассмотрение таких вопросов.
Это может быть Региональная служба по тарифам (263-45-12; эл.почта rek@donpac.ru), к компетенции которой относятся вопросы формирования тарифов, соблюдения предельных индексов изменения размеров платы граждан за жилищные и коммунальные услуги, Государственная жилищная инспекция (253-45-60, 253-36-11, эл.почта gjiro@aaanet.ru) – контролирует вопросы предоставления коммунальных услуг установленного качества и количества, вопросы формирования размера платы за жилищно-коммунальные услуги, либо министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (240-13-60, 240-13-79), или же муниципалитеты, общества защиты прав потребителей и т.д.
Что касается проводимого в области аудита платежей граждан, то еще раз напомню, что губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым принято решение о проведении аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг. Создано две комиссии. Комиссию по проведению аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг возглавляет Вице-губернатор С.И. Горбань, а комиссию по проведению аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги - первый заместитель Губернатора области А.Л.Носков.
От Законодательного Собрания в состав комиссий соответственно входим я, как заместитель Председателя Законодательного Собрания, и председатель комитета по строительству Гребенюк В.Д.
Комиссии активно работают, состоялся ряд выездов в муниципальные образования Ростовской области. Выявлены определенные недостатки в работе управляющих компаний.
Уже подведены промежуточные результаты работы комиссий, в частности по Ростову-на-Дону. На всех проверенных многоквартирных домах существенные условия договоров управления выполнены формально, либо не выполнены вовсе. В состав общего имущества включены лифты, колясочные, встроенные гаражи, трансформаторные подстанции и другие объекты, которые в реальности отсутствуют. Нет информации о техническом состоянии общего имущества, в отношении которого осуществляется управление и техническое обслуживание.
Управляющие организации не заключили договоры «на отпуск питьевой воды и приём сточных вод» с Водоканалом, как того требует законодательство. Отсутствие сформированных договорных отношений приводит к нарушениям порядка расчёта платы граждан за жилищно-коммунальные услуги и убыткам управляющих организаций.
Членами комиссий зафиксирован высокий уровень внутридомовых потерь электроэнергии, связанный с плохим техническим состоянием электропроводки дома, неучтёнными подключениями, устаревшими приборами учёта и их отсутствием, а также небрежность в съёме показаний приборов учёта и расчёта повышающих коэффициентов.
При начислении платы за тепловую энергию, ресурсоснабжающие организации к показаниям общедомового прибора учёта добавляют потери на участке тепловых сетей на вводе в дом. Вместе с тем, данные участки не включены в состав общего имущества многоквартирного дома. Расчёт платы за коммунальную услугу по отоплению производится без учёта площадей нежилых помещений. Выявлены факты начисления коммунальной услуги по отоплению только в отопительный период. Хотя жилищное законодательство предусматривает оплату коммунальных услуг собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирных домов ежемесячно.
Были выявлены факты начисления платы за представленные коммунальные услуги собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирных домов на основании показаний приборов учёта, установленных на несколько многоквартирных домов.
Все проверенные управляющие организации не уделяют должного внимания требованиям по раскрытию информации собственникам помещений в многоквартирных домах о показаниях индивидуальных и общедомовых приборов учёта и количестве потреблённых в коммунальных ресурсов; а также о среднемесячном удельном расходе коммунальных ресурсов в расчёте на кв. м общей площади и на человека.
Опираясь на полученные результаты руководителям Администрации города, управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций поставлены задачи по улучшению ситуации. Причем в поручениях обозначены достаточно жесткие сроки. Координировать дальнейшую работу будет областное министерство ЖКХ. Депутаты, в свою очередь, регулярно общаются со своими избирателями и также фиксируют нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дополняя общую картину.
«Единая Россия» не может оставаться от этой ситуации в стороне. В марте мы планируем в рамках «круглого» стола при Законодательном Собрании рассмотреть эти вопросы и проблемы, чтобы на заседании донского парламента в формате «правительственного часа» уже принять решения, обязательные для исполнения на территории всей Ростовской области. Также хочу напомнить, что «Единая Россия» выступила инициатором проекта «Управдом», по которому мы планируем провести целый цикл обучающих семинаров для руководителей и специалистов управляющих компаний и ТСЖ, от профессиональной работы которых в немалой степени зависит и порядок начисления платы за жилищно-коммунальные услуги.
