10 ноября 2016 года в Ростове-на-Дону состоялось заседание комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по экономической политике и бюджетным вопросам. Основное обсуждение развернулось вокруг вопроса, касающегося перераспределения с 2017 года одного процентного пункта налога на прибыль в пользу доходов федерального бюджета.
Действующая редакция Налогового кодекса устанавливает ставку налога на прибыль организаций в размере 20%, из которых 2% зачисляются в федеральный бюджет, а оставшиеся 18% идут в бюджет региона. Проектом основных направлений федеральной налоговой политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов предлагается изменить существующий порядок распределения на один процент в пользу федерального бюджета (зачисления в федеральный и региональный бюджеты составят 3% и 17% соответственно). Предполагается, что полученные таким образом доходы федерального бюджета будут направлены на поддержку наименее обеспеченных регионов через механизм дополнительных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
«Депутаты Южно-Российской Парламентской Ассоциации поддержали наше мнение о том, что данный механизм недостаточно проработан. В результате перераспределения только Ростовская область по предварительным подсчетам в 2017 году может потерять минимум 1 млрд. рублей, но при этом нет чётких указаний в отношении того, сколько регион получит обратно в форме федеральных дотаций, — прокомментировал итоги заседания комитета ЮРПА первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по бюджету Андрей ХАРЧЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). — Следующий момент не менее важен. Мы считаем, что налог на прибыль является мощным стимулирующим фактором для развития экономики регионов. Например, в Ростовской области индекс промышленного производства по итогам минувшего года составил 154,6%. Именно на эти факторы мы обращаем внимание наших федеральных коллег».
В ходе заседания комитета ЮРПА парламентарии также отметили, что в настоящее время налогоплательщики, применяющие льготную ставку в размере 13,5% и уплачивающие налог на прибыль в целом в 15,5 % (2% – в федеральный бюджет, 13,5% – в региональный бюджет), с 1 января 2017 года будут обязаны уплачивать уже 16,5% (3% – в федеральный бюджет, 13,5% – в региональный бюджет).
В связи с этим Южно-Российская Парламентская Ассоциация обращается к руководству Государственной Думы, Совета Федерации и Федерального Правительства с предложением провести на федеральном уровне ревизию влияния перераспределения доходов от налога на прибыль для не допущения ухудшения положения налогоплательщиков и сохранения социально-экономической стабильности российских регионов.
Кроме того парламентарии ЮРПА рассмотрели предложения о поправках в федеральное законодательство, направленных на совершенствование и популяризацию в предпринимательском сообществе патентной системы налогообложения, а также на установление механизма распределения налога на доходы физических лиц по месту учёта налогоплательщика.
В.С. Щелкун, управление по информационной политике