На заседании комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку (председатель - А.В.ИЩЕНКО) были рассмотрены 17 вопросов повестки дня, большая часть которых будет вынесена на ближайшую сессию Донского парламента.
Докладчиком по вопросу «Об обращении Законодательного Собрания Ростовской области к Президенту Российской Федерации с ходатайством о присвоении городу Таганрогу почётного звания Российской Федерации «Город воинской славы» выступил заместитель главы администрации г. Таганрога – управляющий делами Дробный С.В. Станислав Васильевич проинформировал депутатов Законодательного Собрания о том, что данное предложение инициировано городским Советом ветеранов, поддержано Городской Думой, местными отделениями политических партий, профсоюзными и общественными организациями, национальными диаспорами Таганрога. В докладе Дробного С.В. были изложены факты, свидетельствующие о героических страницах истории Таганрога, начиная с момента основания Петром I этого города-крепости на Юге России. Тему поддержали депутаты комитета: его председатель А.В.Ищенко отметил, что «не стоит забывать и об ожесточённых боях на Миус-фронте, в результате которых Ростовская область была окончательно освобождена от немецко-фашистских захватчиков. Тогда на полях сражений, в том числе и вблизи Таганрога, погибли сотни тысяч советских солдат». Депутат Е.И.Бессонов подчеркнул, что в годы Великой Отечественной войны в Таганроге было организовано мощнейшее антифашистское подполье, члены которого были зверски казнены оккупантами.
Из выступления докладчика депутаты сделали вывод о том, что в Таганроге и сегодня проводится серьёзная работа по патриотическому воспитанию молодёжи, подрастающее поколение привлекается к краеведческой и поисковой деятельности. Всё это делается с целью увековечения славных традиций Таганрога. Члены комитета по законодательству единогласно проголосовали за включение данного вопроса в повестку дня ближайшего заседания ЗС РО.
Далее были рассмотрены ряд проектов областных законов, в том числе «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» и в закон «О мировых судьях в Ростовской области». Кроме того, депутаты обсудили проект постановления ЗС РО «О внесении изменений в Положение об отличительном знаке мирового судьи Ростовской области и в Положение об удостоверении мирового судьи Ростовской области».
Неожиданно острой стала дискуссия по поводу проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ростовской области». Депутаты ЗС РО – члены фракции КПРФ – восприняли данный проект как запрет на проведение массовых мероприятий в местах транспортной инфраструктуры, например, автопробегов. Спор на тему трактовки данного законопроекта у многих вызвал недоумение, потому что этот вопрос уже слушался на заседании комитета по образованию 8 февраля 2011 года. И тогда докладчиком , так же, как и сегодня, выступал председатель комитета по законодательству А.В.Ищенко . Однако в прошлый раз у депутатов от КПРФ этот проект не вызвал никаких возражений.
После получасовых дебатов члены комитета всё же решили вынести спорный законопроект на обсуждение Законодательного Собрания 17 февраля и рекомендовать его к принятию в первом чтении.
Завершая заседание, депутаты приняли к сведению информацию о выполнении поручения Законодательного Собрания Ростовской области о рассмотрении предложения Ростовского Регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» о принятии областного закона об областной народной инициативе. По данному вопросу комитетом по законодательству была проделана серьёзная работа: собраны заключения от Администрации Ростовской области, Главного Управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области, Избирательной комиссии Ростовской области. В результате комитет по законодательству сформировал такое мнение: предложенный проект «Об областной народной инициативе» не может быть вынесен на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области. Оснований для отказа - и по содержанию, и по форме - больше, чем достаточно. Вот некоторые из них: основные наименования проекта не соответствуют его содержанию, на Избирательную комиссию Ростовской области этим проектом предлагается возложить разнообразные, не свойственные ей функции. Кроме того, в данном проекте идёт речь о несуществующем органе государственной власти (Правительстве Ростовской области). И, наконец, возможная инициатива граждан уже учтена и прописана в Областном законе «Об областном референдуме».
Галепа М.А., информационно- аналитическое управление.
