24 марта 2011 года состоялось совместное заседание комитетов по бюджету, налогам и собственности (председатель Н.А. Стаценко) и образованию, науке, культуре и связям с общественностью (председатель В.Л. Маринова). К обсуждению были предложены вопросы для включения в Отчет Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области о результатах деятельности Администрации в 2010 году.
Собственно подготовка к сегодняшнему заседанию началась заблаговременно, когда каждый из депутатов на основании обращений и приемов граждан, подготовил на рассмотрение комитета вопросы, волнующие его избирателей. Предложенные в рабочем порядке депутатами вопросы подверглись корректировке в процессе коллегиального обсуждения - уточнены формулировки, обобщена и масштабирована проблематика.
Жаркие споры разгорелись по итогам рассмотрения информации об эффективности использования финансовых средств на реализацию областных целевых программ, предложенной комитетом по бюджету. Одни депутаты настаивали на необходимости включения в отчетный доклад сообщения о деятельности Администрации по реализации всех целевых программ. Другие возражали, что в этом нет необходимости, так как цель Администрации – это стратегическое направление, а многие программы содержат тщательную детализацию.
Точку в споре поставила председатель комитета Н.А. Стаценко, обратив внимание депутатов на то, что отчет по реализации действующих в настоящее время 14-ти областных целевых программ займет несколько часов, и предложила сосредоточить внимание на наиболее актуальных на данный момент.
По итогам обсуждения депутатами было принято решение внести на рассмотрение Совета Законодательного Собрания Ростовской области вопросы об эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию следующих программ:
областная долгосрочная целевая программа «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на 2010-2013 годы»;
областная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Ростовской области в 2010 году в рамках поддержки монопрофильных муниципальных образований»;
областная адресная программа «Дополнительные меры по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Ростовской области в 2010 году»;
областная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Ростовской области в 2010 году»;
ведомственная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год»;
ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Ростовской области на 2010 год».
Не менее горячим оказалось и обсуждение вопросов, предложенных комитетом по образованию – о мерах по расширению сети дошкольных детских учреждений и развитию системы дополнительного образования в регионе.
В своем ежегодном послании Федеральному Собранию РФ Президент Медведев Д.А. призвал активизировать работу в регионах по восстановлению сети детских дошкольных учреждений. Не секрет, что некоторое время назад после передачи детских садов с баланса предприятий в муниципальную собственность, многие муниципалитеты попросту избавились от этого балласта, продав имущественные комплексы бывших ДОУ коммерческим организациям. Сейчас эта вернулось проблемой огромных очередей для желающих записать детей в детский сад. Эта проблема влечет за собой и многие другие. Например, в сфере занятости населения – недостаток трудовых ресурсов и, вместе с тем, невозможность приступить к работе молодым женщинам в трудоспособном возрасте. На пути решения демографической проблемы – кто решится на второго ребенка, если первый не может попасть в детский сад.
Обосновывая актуальность вопроса, председатель комитета по образованию В.Л. Маринова, сказала, что, к сожалению, решить самостоятельно эту проблему руководство муниципальных образований не сможет. Руководящая и контролирующая роль принадлежит Администрации области, обладающей также полномочиями и возможностями софинансирования муниципальных целевых программ. Поэтому народным избранникам необходимо быть в курсе мер, принимаемых областной администрацией на пути решения данной проблемы.
Предложенный комитетом второй вопрос о развитии региональной системы художественного образования также вызвал дискуссию у депутатов. Многие говорили о второстепенности данного вопроса, о необходимости решить вопросы более насущные и злободневные.
Однако, как сказала председатель комитета по образованию, науке и культуре В.Л. Маринова, нет для будущего важнее задачи, чем помочь вырасти человеку культурным, воспитать в нем тягу к прекрасному, а значит, и увести детей с улиц, занять их интересным и полезным делом. Но состояние многих учреждений этой системы находится в плачевном состоянии из-за отсутствия финансирования в кризисное время и нуждается в особом внимании Администрации региона.
Обсудив все «за» и «против» депутаты приняли решение внести на рассмотрение Совета ЗСРО следующие вопросы:
• о мерах, принятых Администрацией Ростовской области в 2010 году, по оказанию содействия органам местного самоуправления в вопросах расширения сети дошкольных образовательных учреждений, снижения очереди в детские сады и перспективах данной работы на 2011 год;
• о мерах, принятых Администрацией Ростовской области по сохранению и развитию региональной системы художественного образования (школ искусств, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по обучению творческим специальностям).
После рассмотрения всеми профильными комитетами вопросов в рамках своей компетенции уточненные вопросы будут направлены на рассмотрение Совета Законодательного Собрания Ростовской области и после утверждения включены в ежегодный отчет Главы.
Палагина Е.В., информационно-аналитическое управление
