24 марта 2011 года в Законодательном Собрании состоялось заседание комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку (председатель – Александр Валентинович ИЩЕНКО).
Депутаты рассмотрели четыре вопроса, включенные в повестку дня очередного заседания Законодательного Собрания.
Первым в повестке дня стоял вопрос о кандидатурах в члены квалификационной комиссии адвокатской палаты Ростовской области – представителях Законодательного Собрания, избираемых на два года. В ходе обсуждения кандидатур Казачанской Елены Александровны (доцента кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Южного федерального университета) и Романенко Николая Гавриловича (заведующего кафедрой гражданского права юридического факультета Ростовского государственного экономического университета «РИНХ») депутаты отметили высокую эффективность их работы в составе комиссии на протяжении уже четырех сроков подряд и решили рекомендовать Законодательному Собранию избрать вышеупомянутых кандидатов членами квалификационной комиссии адвокатской палаты области.
Кроме того, депутаты обсудили предложения комитета по законодательству в перечень вопросов Законодательного Собрания к ежегодному отчету Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области о результатах деятельности Администрации Ростовской области за 2010 год.
В ходе обсуждения участники заседания отметили, что бюджетная обеспеченность муниципальных образований Ростовской области является одной из самых высоких в Российской Федерации, о чем свидетельствуют аналитические материалы Счетной Палаты России, статистические данные. Тем не менее, значительная часть муниципалитетов не имеет достаточных финансовых ресурсов для развития своих территорий и, в частности, социальной сферы. Поэтому депутаты предложили включить в перечень следующий вопрос: «Какие меры Администрация Ростовской области предпринимает и планирует принять для поддержки муниципальных образований как в плане повышения бюджетной обеспеченности местных бюджетов, так и в плане развития городов, поселений, районов?»
«Это принципиально важный вопрос дальнейшего развития всей территории Ростовской области. От того, насколько местная власть финансово состоятельна, зависят перспективы развития наших городов, сел, хуторов и других населенных пунктов», - прокомментировал это решение коллег председатель комитета по законодательству А.В.Ищенко.
Совсем недавно вступил в действие Федеральный закон «О полиции», в стране идет реформа системы органов внутренних дел. В настоящее время в Ростовской области за счет средств областного бюджета финансируется значительная часть расходов органов внутренних дел на обеспечение охраны общественного порядка. Только в 2011 году на эти цели планируется израсходовать 3 млрд. 225 млн. рублей областных средств. Однако в связи с реформой МВД изменяются принципы взаимоотношений между региональными властями и органами внутренних дел: их финансирование будет осуществляться из федерального бюджета. При этом усиливается руководящая роль высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в обеспечении правопорядка.
В этой связи депутаты посчитали логичным включить в перечень такой вопрос: «Каким образом с учетом указанных изменений будет выстраиваться система обеспечения правопорядка в Ростовской области, и как будет обеспечиваться участие органов государственной власти Ростовской области в деятельности полиции и других правоохранительных структур?»
В ходе мартовских заседаний все комитеты Законодательного Собрания выдвинули по два вопроса к ежегодному отчету Губернатора. В 2011 году такой отчет прозвучит в стенах Донского парламента впервые.
«Теперь все эти вопросы будут проанализированы и доработаны Советом Законодательного Собрания, который отберет в итоговый перечень самые важные, принципиальные и значимые. Затем вопросы будут направлены Губернатору области В.Ю.Голубеву для рассмотрения и отражения в своем отчете», - сказал А.В.Ищенко.
Ежегодный отчет Губернатора Ростовской области о результатах деятельности Администрации области должен быть представлен в Законодательное Собрание не позднее 1 июля 2011 года.
На заседании комитета были также рассмотрены два законопроекта по изменениям в областное законодательство о местном самоуправлении. Принятие поправок позволит урегулировать права собственности на объекты недвижимого имущества в ряде поселений, входящих в состав Милютинского и Азовского районов.
Голота И.Ю., информационно-аналитическое управление
