А.С. ЭНТИН: «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГЧП НУЖЕН!»

Новости Законодательного Собрания

      12 апреля 2012 года в Торгово-промышленной палате Ростовской области состоялось совместное заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике и комитета Торгово-промышленной палаты Ростовской области по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса.

      В мероприятии приняли участие председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, предпринимательству и инвестициям А.С. ЭНТИН, председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности Н.А. СТАЦЕНКО, депутаты Донского парламента Л.А. АКУЛОВИЧ, В.В. БАЛУХТИН, В.Г. БУЛГАКОВ, директор Департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области С.Л. Абдулазизова, вице - президент Торгово-промышленной палаты Ростовской области А.Г. Кобилев, председатель комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты Ростовской области П.Н. Смородин, а также представители научного и бизнес-сообщества.

      В ходе работы депутаты рассмотрели три вопроса повестки дня, первый из них – внесение изменений в Областной закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области».

      По информации председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, предпринимательству и инвестициям Александра ЭНТИНА, данный законопроект подготовлен в целях продления срока действия льготы по арендной плате за пользование государственным имуществом для субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом итогов встречи Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева с бизнес-сообществом 27 февраля 2012 года.

      Стоимость аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ростовской области, увеличивается на 27%. Законопроектом предлагается сохранить применение понижающего коэффициента 0,85 к рыночной стоимости арендной платы за пользование областным государственным имуществом (нежилыми помещениями).

      Учитывая актуальность обсуждаемой темы и заинтересованность в поиске наиболее оптимальных путей решения проблем этой сферы экономики, депутаты проголосовали за вынесение вопроса о малом и среднем предпринимательстве на очередное заседание Законодательного Собрания Ростовской области.

      В заключение заседания члены комитета обсудили проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области «Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области «К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу о необходимости разработки и принятия федерального закона о государственно-частном партнерстве» (ГЧП).

      Государственно-частное партнерство является одним из наиболее развитых рыночных механизмов привлечения инвестиционного капитала.

      На федеральном уровне до сих пор не принят федеральный закон, регулирующий отношения государственно-частного партнерства, более того, отсутствует единое понимание самого термина «государственно-частное партнерство».

      Областной закон о ГЧП носит декларативный характер и не содержит достаточного количества правовых норм, обеспечивающих надежную защиту интересов государства и бизнеса. Однако, наличие областного закона само по себе является положительным моментом, поскольку указывает на стремление региона к созданию благоприятной бизнес-среды для частных инвесторов.

      В настоящее время из наиболее распространенных в мире моделей государственно-частного партнерства федеральное законодательство регулирует только одну – концессионные соглашения. Отсутствие регламентации других моделей препятствует привлечению частного капитала в сферу публичной инфраструктуры и тем самым сдерживает ее развитие.

      Федеральный закон мог бы разрешить данный вопрос, а именно: сформировать единое правовое поле и четкое понимание того, что такое государственно-частное партнерство и как оно действует.

      Также на заседании комитета по экономической политике прозвучало предложение депутата Донского парламента Л.А. Акулович обсудить инициативу о необходимости разработки и принятия федерального закона о государственно-частном партнерстве на заседании ЮРПА в мае текущего года. «Я уверен, что все регионы, которые входят в Южно-Российскую Парламентскую Ассоциацию, нас поддержат в принятии федерального закона о ГЧП, и мы будем вместе лоббировать наши предложения. Другого пути развития рынка государственно-частного партнерства быть не может, так как государство и бизнес заинтересованы в развитии и модернизации всей инфраструктуры как на федеральном, так и на региональном уровне», - подытожил руководитель комитета по экономической политике А.С. ЭНТИН.

      О.И. Гайдукова, информационно-аналитическое управление