20 июня в Донском парламенте состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку.
Депутаты обсудили проект Постановления «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» и рекомендовали вынести его на заседание Донского парламента 22 июня. В обращении депутаты просят проверить на соответствие Конституции Российской Федерации норму Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», дающую субъекту Федерации право дополнительно ограничивать время, места, условия реализации алкоголя вплоть до полного запрета на продажу.
«В 2014 году на региональном уровне был принят закон о запрете розничной продажи в Ростовской области слабоалкогольных энергетических напитков. В тот момент мы руководствовались действующим федеральным законодательством, которое устанавливает для регионов право вводить дополнительные ограничения, вплоть до полного запрета продажи, – прокомментировала заместитель Председателя Законодательного Собрания – председатель комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку Ирина РУКАВИШНИКОВА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). – Недавно мы получили информацию из прокуратуры Ростовской области, из территориального управления Министерства юстиции России. Эти ведомства предписывают привести областное законодательство в соответствие с федеральным в части, касающейся установления полного запрета продажи на территории Ростовской области слабоалкогольных напитков, содержащих повышенную дозу кофеина».
Ирина Валерьевна напомнила, что судебная практика кардинально изменилась. С мая прошлого года Верховный Суд РФ стал придерживаться мнения о том, что субъекты Федерации не имеют права самостоятельно устанавливать полный запрет продажи алкоголя на своей территории. Исключения могут быть только в случае привязки к определенным условиям и конкретным датам – День знаний, дни выпускных вечеров в школах, и т.д.
«Таким образом, по мнению высшей судебной инстанции, законодательство многих регионов вошло в противоречие с действующими федеральными нормами, – отметила Ирина РУКАВИШНИКОВА. – Донским депутатам представляется, что такая резкая смена судебной практики обусловлена прежде всего неясностью позиций федерального закона. Поэтому в своем обращении в Конституционный Суд мы просим разъяснить данную федеральную норму, проверить ее на соответствие Конституции и дать ответ на вопрос – имеет ли право субъект Российской Федерации на своей территории вводить полный запрет на продажу отдельных видов алкогольной продукции».
Кроме того, участники заседания комитета обсудили и рекомендовали вынести на ближайшее заседание Донского парламента семь кандидатур в новый состав Избирательной комиссии Ростовской области. Еще семь кандидатур будут утверждены Указом Губернатора области.
