На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству обсудили доклад об итогах работы Уполномоченного по правам человека в Ростовской области в 2017 году. Заместитель председателя Законодательного Собрания Ростовской области Сергей МИХАЛЕВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что рекомендации, содержащиеся в докладе, стоит распределить по профильным комитетам донского парламента, тщательно проанализировать и, возможно, превратить в законодательные инициативы.
Перед обсуждением на комитете представленный Уполномоченным по правам человека Анатолием Харьковским документ рассмотрели за круглым столом. Как подчеркнул заместитель председателя комитета донского парламента по социальной политике Юрий ДРОНОВ (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), впервые за десять лет практики отчета уполномоченного перед депутатами, предоставленную информацию представили к открытому обсуждению с общественностью, экспертами и специалистами органов исполнительной власти.
Доклад Уполномоченного по правам человека в Ростовской области состоит из статистики обращений жителей области распределенной по наиболее актуальным сферам. Так большая часть жалоб (660 из 3339 обращений) приходится на действия и бездействие правоохранительных органов, далее идут вопросы гражданского и уголовного судопроизводства (502 письма), затем жилищное законодательство и ЖКХ (441 обращение). Не снизили своей остроты вопросы социального и пенсионного обеспечения - 340 жалоб. В минувшем году удалось удовлетворить 11% случаев обращения за помощью к Уполномоченному по правам человека. Как сказано в тексте доклада, «остальным предложены пути и способы решения возникших у них проблем, разъяснен порядок обжалования решений суда, а также направления их обращений в другие органы». Уполномоченный по правам человека в Ростовской области подчеркнул, что 70% жалоб приходятся на действия или бездействие федеральных структур и только 30% - областных органов власти.
По каждой из проблемных тем в докладе прописаны конкретные примеры из жизни и рекомендации по нормативно-правовому регулированию этих вопросов. К примеру, Сергей МИХАЛЕВ привел случай, когда житель Ростовской области заключил прямой договор на поставку тепловой энергии с ресурсоснабжающей организацией, однако помимо отдельной квитанции за отопление ему не перестала приходить общая квитанция на оплату ЖКУ с той же строчкой. В итоге гражданин должен был платить за тепло дважды.
- Таких случаев очень много, - рассказал Сергей МИХАЛЕВ, - сегодня люди обращаются в суды. При этом Жилищная инспекция зачастую становится на сторону ресурсоснабжающей организации, а люди просто перестают оплачивать счета. В результате страдают все: человека лишают субсидии за долг, теплоснабжающая организация недополучает средства.
Справедливым решением проблемы, по мнению Уполномоченного по правам человека, станет внесение изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Где нужно определить, что потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги по отоплению отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества.
- Я хотел бы, чтобы комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству включил этот вопрос в план работы и разобрался с ним. Таких вопросов в докладе достаточно. Я считаю, что каждый комитет должен взять этот документ в работу, - подчеркнул Сергей МИХАЛЕВ.
Также на заседании комитета депутаты рассмотрели проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области о потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения и заслушали информацию о ходе исполнения регионального закона о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства.
В.В. Савеленко, управление по информационной политике
