Сегодня, 24 октября 2011г., состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области (председатель - СТАЦЕНКО Н.А.) по вопросам предстоящей внеочередной сессии донского парламента, которая пройдёт в четверг, 27 октября т.г.
Депутатам была предоставлена информация по вопросам о внесении изменений в областные законы «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» и «Об областном бюджете на 2011 год». Докладчик – заместитель Губернатора Ростовской области, министр финансов Л.В. Федотова – рассказала членам комитета, что предполагаемые изменения обусловлены несколькими причинами. Прежде всего, принятием на федеральном уровне решения о снижении с 1 сентября 2011 года нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы учителям 1 - 4 классов образовательных учреждений (с 20 до 18 учебных часов в неделю) и увеличении количества часов учебного плана на 1 час физкультуры в каждом классе на всех ступенях обучения; а также формированием проекта областного закона «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
В связи с этим вносятся изменения в нормативы финансового обеспечения общеобразовательных учреждений и нормативы финансового обеспечения на 1 класс-комплект общеобразовательных учреждений, являющихся «малокомплектными сельскими». Дополнительные расходы областного бюджета на эти цели в 2011 году составят 229,6 млн. рублей.
Впервые в нашем регионе с 1 января 2012 года на территории Ростовской области для обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей до трех лет, вводится (при наличии заключения врача) ежемесячная денежная выплата: женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях, в связи с беременностью, - по 346,0 рублей в месяц (23 942 человека); кормящим матерям - по 388,0 рублей в месяц (14 509 человек); на детей до 1 года – по 175,0 рублей в месяц (8 458 человек); на детей от 1 года до 2-х лет – по 139,0 рублей в месяц (22 201 человек); на детей от 2-х до 3-х лет - по 180,0 рублей в месяц (22 799 человек).
Кроме того, изменения коснулись и доноров: органам местного самоуправления с 1 января 2012 года передаются федеральные полномочия по назначению и выплате ежегодной денежной выплаты, предусмотренной Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов», гражданам, награжденным нагрудными знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор России». В связи с этим вносятся изменения в Областной закон «О межбюджетных отношениях…». Расходы будут осуществляться за счет субвенции федерального бюджета в 2012 году – 124,2 млн. рублей, в 2013 году – 131,0 млн. рублей, в 2014 году – 137,6 млн. рублей.
С 1 января 2012 года расширяется категория граждан, имеющих право на нестационарное социальное обслуживание на дому: дополнительно будут обслуживаться дети-инвалиды, также планируется индексация на 6 % расходов на проезд социальных работников, осуществляющих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. Расходы областного бюджета на указанные цели составят в 2012-2014 годах по 1,7 млн. рублей ежегодно и будут учтены в средствах субвенции на осуществление полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.
Также депутаты комитета рассмотрели сегодня спорный вопрос «О дополнительном основании признания безнадёжными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу». Настоящим законопроектом предлагается установить дополнительное основание признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию умерших физических лиц по транспортному налогу, если в течение трех лет со дня открытия наследства оно не принято наследником. Указанная задолженность по транспортному налогу в сумме порядка 15 млн.рублей на протяжении ряда лет в бюджет Ростовской области не поступала. Председатель комитета Н.А.СТАЦЕНКО считает: «Пора навести порядок с этом вопросе. Этот налог никогда не будет взыскан, так как отсутствуют те, кто их платит или их наследники». Принятие данного законопроекта позволит оптимизировать налоговое администрирование транспортного налога путем сокращения задолженности до сумм, реальных к взысканию.
В рамках комитета был заслушан вопрос «О дорожном фонде Ростовской области». В апреле 2011 года были внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, касающиеся, в том числе и создания дорожных фондов. Решение о создании дорожного фонда Ростовской области принимается Областным законом. Данный вопрос, как и все проработанные на комитете вопросы, будет вынесен в повестку дня 38 заседания донского парламента.
М.А. Галепа, информационно-аналитическое управление
