27 января 2012 года состоялся брифинг председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике В.Д. КАТАЛЬНИКОВА, где он подробно рассказал представителям СМИ о судьбе законодательной инициативы Донского парламента об обеспечении бесплатным пайковым углем пенсионеров-шахтеров.
На состоявшемся 24 января 2012 года селекторном совещании в Кузбассе по проблемам угольной отрасли Председатель Правительства РФ Владимир Путин поддержал законодательную инициативу депутатов Ростовской области.
Речь идёт о пенсионерах ликвидированных шахт, которые проработали десять и более лет в организациях по добыче угля, находившихся в собственности государства, и вышли на пенсию после их приватизации.
Надо отметить, что депутаты ЗС РО занимались очень давно проблемой пайкового угля. Сдвинуть закон с мёртвой точки на государственном уровне очень долго не получалось.
«Мы неоднократно получали отрицательные заключения Правительства РФ», - отметил Владимир Дмитриевич.
Закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организации угольной промышленности» содержит норму, которая ставит бывших шахтеров, а также членов семей погибших горняков в неравные условия. В законе не учтены все категории, которые раньше могли претендовать на получение бесплатного пайкового угля. Это как раз наиболее незащищенные люди, те, для кого затраты на уголь — весомая часть семейного бюджета.
«Ещё в 1986 году я докладывал о проекте этого закона в стенах Госдумы, затем в Совете Федерации, в результате закон был принят на федеральном уровне. Тогда он обеспечивал не только нормы права угледобычи, но там были прописаны и нормы социальной защиты. 3 декабря 1991 года в кабинете у Е. Гайдара было подписано отраслевое тарифное соглашение на 1992 год. А с 15 по 23 января 1992 года шли непрерывные переговоры профактива с Правительством по условиям отраслевого тарифного соглашения в угольной отрасли. На них удалось договориться об увеличении втрое минимальных тарифных ставок и должностных окладов горняков. И 23 января мы подписали соответствующий протокол. После этого шахтёр в среднем стал получать в десять раз больше, чем, скажем, учитель. Все права и льготы были упразднены № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года, который «вымыл» ряд норм социальной защиты, ведь закон касался не только монетизации. На самом деле он вносил поправки в сто пятьдесят пять федеральных законов, сорок один федеральный закон был отменён. Таким образом, ряд ведомственных льгот, ряд мер социальной защиты, которые государство гарантировало до этого, были «вымыты». Это и компенсация за энергоносители, и бесплатный пайковый уголь отдельным категориям граждан. В результате без пайкового угля остались тысячи жителей шахтерских городов и посёлков Ростовской области», - прокомментировал председатель комитета по социальной политике В. КАТАЛЬНИКОВ.
Обеспечение поправок к закону в масштабах России обойдётся государственной казне примерно в 300 миллионов рублей.
В любом случае, поправки к закону «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организация угольной промышленности» сначала будут рассмотрены в субъектах Федерации, затем в Правительстве, и только потом их вынесут на рассмотрение Госдумы.
По итогам селекторного совещания в Кузбассе, Председатель Правительства РФ Владимир Путин дал поручение о выделении в 2012 году более 5 млрд. рублей на переселение шахтёрских семей, а также на обеспечение пайковым углём для бытовых нужд всех, кто имеет право на его получение.
Кроме того, там же была подписана Долгосрочная программа развития угольной промышленности России до 2030 года. Первый этап её реализации рассчитан на период до 2015 года, второй – до 2020 и третий – до 2030 года. Общий объём финансирования программы составит 3,7 трлн. рублей, в том числе - 251,8 млрд. рублей бюджетных средств. Программа позволит увеличить добычу угля к 2030 году на 100 млн. тонн - до 430 млн. тонн.
