Вопрос о внедрении универсальной электронной карты на территории Ростовской области стал основным сегодня, 20 декабря 2011 г., на совместном заседании комитетов по законодательству (председатель – А.В.ИЩЕНКО) и по информационной политике (председатель – Н.В.ШЕВЧЕНКО).
Тема универсальной электронной карты (УЭК) давно обсуждается в обществе. Её сторонники говорят о том, что для эффективной работы финансовой системы в государстве необходимо введение единого универсального инструмента – электронной карты гражданина. Это приведёт к повышению качества государственных услуг и обслуживания, а также эффективности использования бюджетных средств и обеспечению государственного контроля за их использованием. Для граждан использование УЭК оптимизирует затраты времени и средств на общение с чиновниками через МФЦ и не только, так как универсальная электронная карта будет способствовать созданию системы безналичных расчетов и снижению коррупции в органах исполнительной власти. Всё это в комплексе обеспечит качественное улучшение взаимоотношений государства и общества.
Универсальная электронная карта потому и носит такое название, что будет являться универсальным платёжным средством. Планируется, что в дальнейшем карта будет наращивать свои возможности и со временем её можно будет использовать и как медицинский страховой полис, и как полис пенсионного страхования и ОСАГО, а также в качестве разного рода индивидуальных, присущих каждому конкретному гражданину, документов (студенческого билета или льготного удостоверения).
Проект областного закона «Об универсальной электронной карте Ростовской области» разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Этим федеральным законом определено, что универсальная электронная карта будет выдаваться гражданам РФ, достигшим 14 лет, с 1 января 2013 года на основании заявлений, а с 1 января 2014 года - всем гражданам РФ. Выдача осуществляется на бесплатной основе. Отказаться от выдачи УЭК можно, написав заявление.
К региональным полномочиям по внедрению УЭК относится, в частности, определение порядка выдачи дубликатов. В отличие от бесплатной выдачи оригинала универсальной электронной карты в случае её утери за дубликат гражданину нужно будет заплатить 500 рублей.
На федеральном уровне уполномоченной организацией, осуществляющей функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты, определено ОАО «Универсальная электронная карта». В нашем регионе Постановлением Администрации Ростовской области министерство информационных технологий и связи Ростовской области было назначено уполномоченным органом Ростовской области, а уполномоченной организацией - государственное автономное учреждение Ростовской области «Региональный центр информационных систем».
Стоит добавить, что первые универсальные электронные карты появились в Москве в ноябре 2011 года, их внедрение сопровождается большой информационно-разъяснительной работой. В Ростовской области УЭК должна появиться в начале 2013 года.
На сегодняшнем совместном заседании двух комитетов было принято решение вынести вопрос «О проекте областного закона «Об универсальной электронной карте Ростовской области» на ближайшее заседание донского парламента.
М.А. Галепа, информационно-аналитическое управление
