Сегодня, 19 января, в Законодательном Собрании Ростовской области прошел брифинг председателя комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В. ИЩЕНКО. На встрече с представителями СМИ Александр Валентинович подвел своеобразный итог работы профильного комитета в Донском парламенте за 2011 год, а также рассказал о не менее интересных планах на 2012 год.
Прошедший год в сфере законодательства был очень интересным и насыщенным. Одной из причин можно считать тот факт, что 2011 год был завершающим в работе депутатов Государственной Думы России 5 созыва. В связи с этим и на региональном уровне принималось большое количество законов: вносились поправки, областное законодательство приводилось в соответствии с федеральным. Учитывая разнообразие направлений в деятельности комитета по законодательству, А.В. ИЩЕНКО подвел итоги прошедшего года, разделив их на блоки.
Говоря о государственном строительстве, председатель комитета отметил наиболее важные законы, которые были приняты в этой сфере. Прежде всего, речь идет о ряде законов, связанных с созданием Правительства Ростовской области. «Принятие этих законов стало примером более открытого и эффективного сотрудничества органов законодательной и исполнительной власти», - прокомментировал Александр Валентинович.
В Ростовской области – единственном субъекте России – в 2011 году был принят закон о многофункциональных центрах. Система МФЦ заработала в Ростовской области в рекордно короткие сроки, изменяя и улучшая жизнь наших сограждан. «Сейчас у нас одна цель – появление МФЦ во всех муниципальных образованиях, а со временем и создание электронной точки доступа в каждом поселении», - подчеркнул председатель комитета.
Помимо этого в 2011 году были приняты и другие не менее важные областные законы: о наградах Ростовской области, об областном государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации государственных служащих Ростовской области и многие другие.
Одним из основополагающих законов, которые депутаты приняли в 2011 году в сфере «Местное самоуправление», стал областной закон о возможности применения смешанной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований области в тех городах и районах, где в составы городских дум и районных собраний избирается 20 и более депутатов.
Около года заняла трудоемкая и длительная работа по описанию территорий и границ судебных участков мировых судей, проводимая комитетом по законодательству совместно с городскими и районными судами Ростовской области. Ее итогом стало принятие Областного закона «О внесении изменения в Областной закон «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ростовской области», который исключил «выпадение» некоторых жилых домов и участков из ведения мировых судей.
«2012 год обещает быть не менее насыщенным в плане законотворчества и политической жизни в целом. Это год напряженной работы», - переходя к ближайшим перспективам, отметил А.В.ИЩЕНКО. В числе нововведений можно отметить следующие.
1) В рамках противодействия коррупции:
- в законодательство будет введено такое понятие, как увольнение с любой должности в связи с утратой доверия;
- в органах власти помимо декларации о доходах планируется введение декларации о расходах должностных лиц руководящего уровня;
- предоставление сведений о доходах теперь коснется всех депутатов, вне зависимости от работы на постоянной или на непостоянной основе.
2) В юридической сфере также ожидаются серьезные изменения. Планируется разработка областного закона, по которому жители области смогут получать бесплатную юридическую помощь в специально созданных юридических бюро за счет средств регионального бюджета.
3) Предложения и инициативы, с которыми выступали донские главы городов и районов, местные депутаты, были озвучены в качестве президентских инициатив Д.А. Медведевым. Речь идет, в частности, о децентрализации полномочий, об увеличении доходной базы местных бюджетов, о сокращении федеральных льгот по местным налогам, о новых возможностях местных властей в решении повседневных нужд жителей. Можно говорить о том, что в ближайшем будущем на региональный и местный уровни передадут около 150 федеральных полномочий.
4) Планируется возвращение к принципу выборности губернаторов в субъектах РФ. После того, как соответствующий федеральный закон будет принят, депутаты донского парламента приступят к разработке и принятию нового закона о выборах губернатора Ростовской области. Документ будет принят в начале лета 2012 года.
О.Ю. Медведева, информационно-аналитическое управление
