В 1999 г. Законодательным Собранием Ростовской области был принят Областной закон о казачьих дружинах, которого очень ждал регион и который позволил наладить системную работу с казачеством Дона. В октябре 2011 года прокуратура Ростовской области подала в областной суд заявление, в котором требовала признать отдельные положения этого закона противоречащими федеральному законодательству.
В частности, прокуратурой оспаривались положения о порядке создания и финансирования казачьих дружин, а также об их полномочиях. Удовлетворение судом данных требований могло бы дезорганизовать работу казачьих дружин на территории всей Ростовской области.
Начался период судебных разбирательств, который завершился 1 февраля 2012 года. В этот день Верховным Судом решение Ростовского областного суда (который в ноябре 2011 г. поддержал позицию ЗСРО, а не прокуратуры) было оставлено без изменения, а кассационное представление прокуратуры Ростовской области - без удовлетворения.
Таким образом, позиция Законодательного Собрания Ростовской области о непротиворечии Областного закона «О казачьих дружинах в Ростовской области» федеральному законодательству была подтверждена Верховным Судом России.
