В ходе 43 заседания Законодательного Собрания Ростовской области был принят пакет областных законов, направленных на усиление противодействия коррупции и на обеспечение прозрачности деятельности областных и местных органов власти. 17 и 29 февраля 2012 года они были опубликованы и вступили в силу. Комментирует председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку А.В. Ищенко:
«Депутатами донского парламента принят пакет областных законов, со вступлением в силу которых существенно поменяются обязанности областных руководителей по декларированию своих доходов. Наиболее принципиальные изменения коснутся депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, причем это произойдет совсем скоро.
Новым законодательным регулированием кардинально изменен подход к вопросам предоставления депутатами Законодательного Собрания сведений о своих доходах и об имуществе. Если до 2012 года обязанность предоставлять эти сведения в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей была возложена только на депутатов, работающих на постоянной основе, то уже в за 2011 год такие декларации должны будут представить все депутаты, включая тех, кто работает не на постоянной основе.
Какова процедура декларирования доходов об имуществе? Ежегодно, не позднее 1 апреля текущего года, каждый депутат предоставляет в Законодательное Собрание полные, подробные и исчерпывающие сведения о всех видах доходов, которые он получал. В том числе о тех, которые не подлежат налогообложению либо получены за пределами Российской Федерации. Аналогичные требования касаются и имущества депутатов. Необходимо указать абсолютно всю недвижимость, которой они владеют на территории Российской Федерации и, возможно, за её пределами. Депутату необходимо будет сообщить исчерпывающие сведения о счетах в банках, об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций. Точно такой же объем сведений должен предоставляться и в отношении супруги (супруга) депутата и его несовершеннолетних детей.
В целях проверки представленных сведений в Законодательном Собрании создается специальная комиссия по контролю за их достоверностью. Эта комиссия, во-первых, будет проверять достоверность представленных сведений, во-вторых, — размещать в сети интернет и в официальных печатных изданиях Ростовской области выявленные факты нарушения порядка предоставления сведений и выявленную недостоверную информацию.
Необходимо отметить, что сведения о доходах и об имуществе депутатов Законодательного Собрания будут в обобщенном виде размещаться на сайте Законодательного Собрания Ростовской области, а также предоставляться для опубликования средствам массовой информации.
Переход к такому прозрачному подходу к деятельности всех депутатов Законодательного Собрания, конечно же, вопрос и технологически, и психологически непростой, поскольку большая часть депутатов Законодательного Собрания не работает на постоянной основе, и таких обязанностей по декларированию ранее не было предусмотрено. И это требует от депутатов высокой организованности и ответственности.
Процедуры доступности сведений о доходах депутатского корпуса только выстраиваются, поэтому очень важна готовность парламентария быть абсолютно открытым перед избирателями и перед обществом. Такой подход диктует нам современный этап развития общества и установление новых стандартов открытости органов власти перед ним.
Первые декларации о доходах и об имуществе депутатов Законодательного Собрания будут опубликованы в конце апреля — начале мая 2012 года».
В.С. Щелкун, информационно-аналитическое управление
