16 апреля 2012 года состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности (председатель Н.А. СТАЦЕНКО), в ходе которого был рассмотрен ряд вопросов, касающихся повестки дня ближайшей сессии Донского парламента. В обсуждении принимали участие первый заместитель Председателя областного Законодательного Собрания Ю.С. ЗЕРЩИКОВ, председатель комитета по информационной политике Н.В. ШЕВЧЕНКО, первый заместитель (В.Ю. Бородулин), заместитель (И.В. Левина) министра финансов Ростовской области и другие представители Правительства региона.
Одним из основных вопросов повестки дня заседания стало обсуждение изменений в областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Новые поправки в соответствующий областной закон вызваны тем, что впервые после кризисного периода Ростовская область перевыполнила доходную часть бюджета за первый квартал года. Помимо этого, получены дополнительные федеральные средства, а также получен ряд уведомлений федеральных министерств и ведомств, которые разрешают Ростовской области использование остатков целевых средств федерального бюджета 2011 года на те же цели. Таким образом, по доходам областного бюджета увеличение составит порядка 1 млрд. 200 млн. рублей, складывающихся из перевыполнения собственных доходов.
Расходы областного бюджета также увеличиваются на 1 млрд. 700 млн. рублей. Из них 538 млн. рублей пойдут на развитие сети дошкольных образовательных учреждений в 10 территориях Ростовской области, что позволит создать 800 дополнительных мест в детских садах в Аксайском, Багаевском, Белокалитвинском, Каменском, Красносулинском, Миллеровском, Родионово-Несветаевском, Тацинском районах, а также в городах Гуково и Каменск-Шахтинском. На приобретение 138 школьных автобусов для образовательных учреждений Ростовской области выделена сумма в размере более 200 млн. рублей. Часть средств направлена на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», в том числе на мероприятия по развитию водоснабжения (75 млн. рублей) и на мероприятия по развитию газификации хуторов и сел (62 млн. рублей). Расходная часть также предусматривает выделение из бюджета средств на строительство и реконструкцию инфраструктуры и дорог в Ростовской области. В частности, предполагается предоставление субсидии Аксайскому району в размере 27 млн. рублей на строительство автомобильных дорог в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 годы)». Законопроектом предлагается предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в сумме порядка 584 млн. рублей. 100 млн. рублей направляются на предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям области, занимающимся производством птицеводческой продукции. Кроме того, выпускное пособие для детей-сирот будет увеличено с 36 767 рублей до 62 303 рублей для 896 человек.
Не менее важной темой заседания стало обсуждение проекта областного закона «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» и тех изменений в региональном законодательстве, которые повлечет принятие этого законопроекта. Нормативная база в рамках законопроекта была существенно сокращена и облегчена для удобства использования налогоплательщиками. Нормативный документ не изменяет действующего порядка в части налогообложения хозяйствующих субъектов и физических лиц. Изменение законодательной базы в сфере налогообложения подразумевает отмену действия семи областных законов и замену их на один. При этом содержимое отменяемых нормативных документов переносится в новый закон без изменений. За исключением того, что продлевается до 1 января 2014 года срок действия налоговой льготы по налогу на имущество организации для редакций СМИ, информационных агентств и т.д.
«Ни один закон не претерпел изменений, просто из нескольких различных документов был сделан один», — отметил Ю.С. ЗЕРЩИКОВ, отвечая вопрос о том, не усложнит ли принятие нового закона в сфере налогообложения жизнь предпринимателям и организациям.
В.С. Щелкун, информационно-аналитическое управление
