В донском парламенте прошло заседание круглого стола на тему «О реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в сфере благоустройства территорий муниципального образования». Организатором мероприятия выступил комитет Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи.
Участниками заседания стали депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства донского края Дмитрий Беликов, директор центра компетенции по развитию городской среды АО «Региональная корпорация развития» Александра Харченко, а также представители исполнительных органов власти муниципальных образований региона.
Согласно информации, представленной областным министерством ЖКХ, в прошлом 2019 году в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» было профинансировано 1 911,1 млн рублей (федеральный бюджет – 1 402,2 млн рублей, областной – 508,9 млн рублей). За эти средства были благоустроены 189 общественных территорий, включенных в государственные программы формирования современной городской среды.
В 2020 году запланировано благоустройство 159 общественных территорий:
– 46 объектов планируется благоустроить с участием федерального, областного и местного бюджетов, все муниципальные контракты заключены;
– 62 объекта инициативного бюджетирования. По каждому из них уже определены подрядные организации;
– 51 – это иные объекты, планируемые к финансированию за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.
Все работы по благоустройству планируется завершить до 31.12.2020 года.
- Конечно, среди вопросов по реализации проектов мы обсуждали и возникающую проблематику, - рассказал заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по строительству Александр СКРЯБИН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). - Проблемы касаются контроля качества и последующих гарантийных обязательств подрядчиков. Жители надеются получить комфортную и благоустроенную территорию, которая будет долго и качественно служить. Поэтому в обсуждении мы сделали большой упор именно на это.
Среди проблем, озвученных во время обсуждения, участники круглого стола также назвали сжатые сроки проведения торгов и реализации проектов, отсутствие должного контроля на уровне муниципалитетов, трудности в оформлении отчетной документации на оплату выполненных работ. Заместитель регионального министра ЖКХ Дмитрий Беликов заверил, что работа по минимизации проблем ведется системно: практически еженедельно проводятся совещания и консультации с представителями муниципалитетов, проводится политика импортозамещения при реализации проектов, специалисты министерства регулярно выезжают на объекты.
Региональный координатор партийного проекта «Городская среда», депутат Законодательного Собрания Ростовской области Ашот ХБЛИКЯН (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») рассказал о проблемах, выявленных в результате общественного контроля за реализацией проектов благоустройства.
- Проведенный нами опрос говорит о том, что население слабо информировано о процедуре рейтингового голосования и общественного обсуждения объектов благоустройства. Некоторые жители попросту не знали о предстоящей процедуре и не смогли высказать свое мнение в поддержку той или иной территории. Это приводит к тому, что представители муниципальных органов власти без участия граждан определяют объект благоустройства, и как результат – невостребованность благоустроенных общественных зон, - отметил Ашот ХБЛИКЯН.
Он также сообщил, что особенно четко социальная значимость благоустройства видна в малых населенных пунктах. Однако это выявило проблему нехватки средств местных бюджетов на поддержание благоустроенных пространств в надлежащем состоянии. В отдельных случаях также присутствует несоответствие реализуемых проектов существующему в населенном пункте ландшафту и другим исторически сложившимся условиям.
Председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и информационной политике Светлана МАНАНКИНА (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») напомнила, что полномочия по благоустройству – это прерогатива муниципального уровня власти. Поэтому при разработке дизайн-проектов заказчик, в качестве которого выступает муниципалитет, должен учитывать не только работы, которые профинансирует федеральный и региональный бюджет, но и возможности собственного бюджета, ведь именно на него ляжет нагрузка по содержанию благоустроенных объектов. Помимо этого муниципалитеты могут самостоятельно привлекать средства на благоустройство своей территории.
- Федерация и область не могут полностью взять на себя все благоустройство, - подчеркнул Светлана МАНАНКИНА. - Наш губернатор Василий Юрьевич Голубев изначально вырос из муниципального управленца. Он прекрасно понимает, как живет тот самый главный уровень управления, который непосредственно контактирует с людьми, и глава региона системно добавляет средства на решение муниципальных вопросов.
В качестве примеров депутат привела проект инициативного бюджетирования, в рамках которого может проводиться благоустройство дворов, и передачу муниципалитетам транспортного налога. Светлана МАНАНКИНА акцентировала внимание собравшихся на нехватке в муниципальных образованиях Дона необходимых для эффективной реализации проектов благоустройства компетенций. Депутат призвала муниципалитеты пользоваться услугами Центра компетенций по развитию городской среды, а также рассказала о том, что с 28 июля по 7 августа в рамках серии интенсивов «Городские практики» пройдет специальная образовательная программа для государственных и муниципальных служащих Ростовской области в онлайн-формате на платформе Zoom. Заявки принимаются до 17 июля включительно. Результаты отбора будут объявлены 20 июля. Регистрация по ссылке: https://stre.lk/5MdD
По итогам заседания круглого стола будет составлен перечень рекомендаций, который направят в органы исполнительной власти региона и муниципальных образований донского края.
- Очень надеемся, что рекомендации, которые мы наработали во время обсуждения, пригодятся для дальнейшей работы, - резюмировал Александр СКРЯБИН.
В.В. Савеленко, управление по информационной политике
Автор фото: Анатолий Карбинов
