11 октября 2012 года в Законодательном Собрании Ростовской области под председательством Натальи СТАЦЕНКО прошло заседание комитета по бюджету, налогам и собственности. В его работе также приняли активное участие первый заместитель Председателя Донского парламента Юрий Зерщиков, заместитель Губернатора Ростовской области — министр финансов Лилия Федотова, заместитель министра финансов Валерий Бородулин.
Один из основных вопросов повестки дня заседания касался внесения изменений в Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области». Они вызваны введением в Налоговый кодекс Российской Федерации главы «Патентная система налогообложения», которая с 2013 года подлежит обязательному введению на территории России.
Для работы над областным законопроектом была образована рабочая группа, в состав которой вошли представители областного министерства финансов и депутаты Законодательного Собрания. Активное участие в разработке приняли представители предпринимательского сообщества Дона и независимые эксперты. Обсуждение законопроекта велось также на площадке Торгово-промышленной палаты Ростовской области.
«Суть закона в том, что предприниматели, которые получают доход от 100 тысяч до 1 миллиона рублей, перейдя на патентную систему налогообложения, платят 6% налога от размера потенциально возможного к получению годового дохода. При этом они имеют право брать патент на период от одного месяца до года, — прокомментировала законопроект председатель комитета Наталья Стаценко. — При этом у людей остается возможность выбора: предприниматель может остаться на старой системе налогообложения или перейти на новую и решить, какая из систем для него более комфортная».
Большинство видов деятельности, подпадающих под патентную систему налогообложения, — в Налоговом кодексе их 47 — в настоящее время облагаются единым налогом на вмененный доход (ЕНВД). Необходимо также отметить, что их перечень на Дону будет дополнен еще шестью видами деятельности, относящимися к бытовым услугам и не указанными в Налоговом кодексе. К ним относятся: услуги справочно-информационной службы по выдаче справок, оказанию услуг населению по заполнению бланков, написанию заявлений, снятию копий; услуги бань, душевых и саун; организация занятий в группах общения, психогимнастики, аутогенной тренировки; услуги по чистке печей и дымоходов; выполнение переводов с одного языка на другой, включая письменные переводы, выполненные путем доработки автоматического перевода; посреднические услуги на оформление заказов на обслуживание автотранспортом.
Вице-спикер Донского парламента Юрий Зерщиков отметил, что для Ростовской области переход на патентную систему является новшеством. В 53 регионах нашей страны патентная система внедрена, работает и ими уже накоплен определенный опыт её применения. В свете этого, а также на фоне того, что в ходе обсуждения регионального закона возникло достаточно много мыслей, идей и предложений, Юрий Стефанович пожелал рабочей группе успехов в дальнейшей работе.
Экспертный состав, сформированный для работы над законопроектом, продолжит свою работу и после его принятия на заседании Законодательного Собрания Ростовской области. Будет отслеживаться процесс перехода на новую систему налогообложения и её работу. Тем более, что на сегодняшний день не известно точно, как принятие закона отразится на областном бюджете. Конкретные выводы можно будет сделать только по итогам следующего 2013 года. Но ни у донских законодателей, ни у представителей минфина области изменения в системе налогообложения региона никаких опасений не вызывают, тем более, что в соседнем Краснодарском крае она уже давно запущена и вполне успешно функционирует.
В.С. Щелкун, информационно-аналитическое управление
