Сегодня, 7 декабря, состоялось заседание комитета Донского парламента по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку, на котором было рассмотрено более 25 вопросов, вынесенных на очередное заседание Законодательного Собрания Ростовской области.
В частности, один из рассматриваемых вопросов касался поправок к Уставу Ростовской области и изменений в статьи 2 Областного закона «О Законодательном Собрании Ростовской области» в части увеличения числа депутатских мандатов.
Действующий созыв Законодательного Собрания Ростовской области состоит из 50 депутатов. Предлагается увеличить число мандатов на 10 и довести их общее число, начиная уже со следующего созыва, до 60. Причем, как и прежде, половина, то есть 30 депутатов, предлагается избирать по одномандатным избирательным округам (по принципу один округ – один депутат), а другую половину – по партийным спискам.
О том, чем вызваны эти поправки и к чему они могут привести, рассказал председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку Александр ИЩЕНКО:
- Появление этих поправок вызвано несколькими обстоятельствами. Весной 2010 года на федеральном уровне были введены критерии определения числа депутатских мандатов в регионах страны в зависимости от численности населения. Если в регионе проживает более 2 млн. человек, то интересы избирателей в законодательной власти данного региона могут представлять от 45 до 110 депутатов. В Ростовской область при численности населения более 4,4 млн. – всего 50 депутатов. И получается, что в среднем на одного депутата Законодательного Собрания Ростовской области приходится 66 000 избирателей. А если смотреть по округам, то более 130 тысяч. Это много. В такой ситуации возникает проблема во взаимодействии депутата со своими избирателями, так как он физически не в состоянии их всех охватить своим вниманием.
Для того, чтобы увеличить норму народного представительства, а именно так следует понимать число депутатских мандатов, мы предлагаем увеличить число мандатов на 10 единиц. Это как раз средний показатель между минимальной и предельной границей, установленной законом. Конечно, это не абсолютное решение вопроса, но оно позволит увеличить число одномандатных округов на 5, а значит уменьшить нагрузку на одного депутата и увеличить возможности прямого общения со своими избирателями. Кроме этого, увеличится и партийная составляющая Законодательного Собрания, а значит представители большего числа политических партий, прошедших на выборах барьер в 7% и 5%, смогут провести больше депутатов в состав Донского парламента.
Реализация на практике предложенных поправок должна привести к улучшению взаимодействия власти с избирателями: им будет проще обращаться к своему депутату, а депутату работать со своими избирателями. Можно было, конечно, обсуждать и другие цифры, но мы должны понимать, что любое увеличение численности депутатского корпуса неминуемо повлечет дополнительные расходы. Поэтому при разработке этого проекта мы постарались соблюсти принцип разумности бюджетных расходов.
Д.А. Качаев, информационно-аналитическое управление
