15 ноября 2012 года состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями (председатель Валентина МАРИНОВА), посвященное рассмотрению вопросов повестки дня готовящегося заседания Донского парламента.
Проект областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов представила членам комитета заместитель губернатора Ростовской области - министр финансов Лилия Федотова. В частности, было озвучено, что областной бюджет, как и прежде, сохраняет свою социальную направленность (65,2% средств будут направляться на социальные расходы). Расходы областного бюджета на образование в 2013 году планируются в объеме более 25 млрд. рублей, что на 14,8% выше расходов на эту сферу в первоначально принятом бюджете 2012 года. В 2014 и 2015 годах на эти цели предусмотрено более 27,7 млрд. рублей и 28,8 млрд. рублей соответственно.
Запланированные расходы позволят обеспечить предоставление общего и дополнительного образования в образовательных учреждениях, подведомственных органам государственной власти Ростовской области, начального профессионального и среднего профессионального образования, а также обеспечить меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Эти деньги также пойдут на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда и поощрение работников общеобразовательных учреждений, приобретение средств материально-технического обеспечения и так далее.
Говоря о финансировании образования, нельзя обойти вниманием другой вопрос, рассмотренный депутатами на комитете. Касается он информации «О ходе реализации проекта по модернизации общего образования в Ростовской области». Этот Проект был запущен в 2010 году. Как пояснила Валентина Маринова: «Изначально это была инициатива Владимира Владимировича Путина, которая впоследствии приобрела черты правительственного проекта, и сегодня реализуется на основе соглашений региональных министерств образования с федеральным министерством, где прописываются конкретные, наиболее приоритетные направления развития образования».
Смысл этого проекта заключается в том, чтобы создать инфраструктуру образования: повысить оплату труда учителей; улучшить оснащение учебно-методическими материалами и всем тем, что необходимо для образовательного процесса; создать нормальные условия для его реализации (капитальный и текущий ремонт); внедрить в образование инновационные технологии в соответствии с новыми образовательными стандартами.
Депутаты Законодательного Собрания обсудили наиболее принципиальные вопросы, касающиеся реализации проекта по модернизации общего образования в Ростовской области. В качестве примера можно привести то, что за те два года, что идет реализация Программы, все её направления и проекты реализуются в основном по определенным 550 базовым образовательным учреждениям. Но это всего лишь около 50% от всех образовательных учреждений, что есть на Дону. Вполне понятно, почему донских парламентариев заинтересовало, что же происходит в остальных учреждениях? Представлявшая областное министерство общего и профессионального образования Людмила Сидоренко ответила, что помимо тех денег, которые есть в Проекте, есть также средства, предназначенные на реализацию долгосрочной целевой программы развития образования в Ростовской области, а также других областных программ. То есть остальные учреждения общего образования получают финансирование из других фондов. А главное, что ставится задача довести эти учреждения до того же уровня, что и базовые.
Некоторые из обсужденных на комитете вопросов, касающихся реализации образовательного Проекта, носили межведомственный характер. На Дону очень хорошо реализуется программа обеспечения районных образовательных учреждений школьными автобусами. Но при этом есть проблема дорог.
«Очень часто получается так, что у школы есть хороший безопасный автобус, оснащенный согласно всем требованиям, — отметила Валентина Маринова. — Но возникает такая ситуация, что детям для того, чтобы дойти до этого автобуса, необходимо с родителями (а иногда и без них) пройти несколько километров по грязной, необустроенной дороге. Поэтому это проблема межведомственного взаимодействия».
Обсуждение реализации проекта по модернизации общего образования в Ростовской области затронуло также некоторые «жизненные» вопросы, тем не менее, заслуживающие определенного внимания и требующие разрешения. Многие сельские школы не обеспечены теплыми санузлами. Этот вопрос не имеет такого принципиального значения до тех пор, пока на Дону не наступают холода. Зимой дети, чтобы попасть в санузел, раздетые выбегают на улицу, ждут там друг друга, а это сказывается на их здоровье.. Но даже там, где проблема уже, казалось бы, решена, возникают трудности, связанные с лимитом воды для обеспечения работы санузлов. То есть они есть, но при этом не могут функционировать.
«Эти, казалось бы, бытовые, житейские проблемы беспокоят донских депутатов, — подчеркнула Валентина Лаврентьевна. — И я уверена, что заместитель Губернатора Игорь Александрович Гуськов, который выступит с докладом на заседании Законодательного Собрания, и областное министерство образования возьмут на контроль реализацию этих проблемных вопросов.
На будущий год Ростовская область ещё получит еще дотацию на образование из федерального бюджета. А дальше это будет забота областного и муниципальных бюджетов, и мы будем её решать».
Вопросы, обсужденные на заседании комитета по образованию, вынесены на рассмотрение депутатов на очередном заседании Донского парламента, которое состоится 23 ноября.
В.С. Щелкун, информационно-аналитическое управление
