23 ноября 2012 года на очередном заседании Донского парламента депутаты приняли изменения в областное законодательство, связанные с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции.
Суть изменений заключается в переводе формата оказания данной услуги в электронный вид. Для того, чтобы увязать всё в единую электронную систему, возникла необходимость разрешить ряд трудностей, связанных с взаимодействием ответственных органов, разбросанных по территориям Ростовской области.
При этом необходимо отметить, что в соответствии с федеральным законодательством, выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензионный контроль, прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также осуществление государственного контроля за их представлением, отнесены к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В Ростовской области полномочия по лицензированию этой деятельности в 2003 году были переданы органам местного самоуправления. При этом декларирование розничной продажи алкогольной продукции и пива остались за органами региональной власти.
«Взаимодействие по всем этим вопросам идет непосредственно между Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и органом исполнительной власти субъекта. В связи с этим, возникают проблемы в выполнении отдельных функций по лицензированию, — отметил первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области Юрий ЗЕРЩИКОВ в ходе проходившей накануне заседания пресс-конференции. — Все эти проблемы необходимо было срочным образом разрешить, чтобы ускорить введение электронного способа оказания услуг лицензирования. Поэтому департаментом потребительского рынка Ростовской области предложено сосредоточить осуществление полномочий по лицензированию и декларированию в одном органе».
Как подчеркнул директор департамента Андрей Иванов, из 83 субъектов Российской Федерации, в 77 эти полномочия реализуются на уровне региона. Оставшиеся 6 субъектов — регионы с низкой плотностью населения, большими площадями и, как правило, отсутствием электронных коммуникаций.
По данным за III квартал 2012 года из 3641 лицензиата большинство их находится в центральных районах Ростовской области. Для работы с отдаленными территориями будут созданы три опорных пункта департамента потребительского рынка, специалисты которых будут обслуживать лицензиатов, на Севере, Северо-Востоке и Юго-Востоке Донского региона. Таким образом, указанные вопросы будут решаться через эти опорные пункты и МФЦ, что позволит повысить эффективность мероприятий по лицензированию и декларированию розничной продажи алкогольной продукции.
В.С.Щелкун, информационно-аналитическое управление
