Федеральное законодательство не позволяет внести его в Единый государственный реестр недвижимости
На заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества было рассмотрено четыре вопроса, один из которых касался создания зеленого пояса вокруг донской столицы.
Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по аграрной политике Вячеслав ВАСИЛЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») рассказал, что решение о создании вокруг Ростова-на-Дону лесопаркового зеленого пояса площадью 9500 га было принято Законодательным Собранием в декабре 2019 года. Выполнив все необходимые процедуры министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области обратилось в региональный филиал кадастровой палаты, чтобы внести сведения о границах зеленого пояса в Единый государственный реестр недвижимости, однако получило отказ.
Проблема заключается в том, что Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность внесения в ЕГРН сведений о лесопарковых зеленых поясах, что противоречит Федеральному закону «Об охране окружающей среды». В Земельном кодексе определены зоны с особыми условиями использования территории, однако зеленые пояса к их числу прямо не отнесены. Минприроды Ростовской области было вынуждено в судебном порядке обжаловать отказ от внесения сведений и судебные тяжбы продолжаются до сих пор.
- В подготовленном Обращении мы предлагаем Государственной Думе рассмотреть возможность внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации, которые бы позволили завершить создание лесопарковых зеленых поясов беспрепятственным внесением сведений об их границах в Единый государственный реестр недвижимости, - сообщил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.
Также на заседании комитета был рассмотрен проект областного закона «О признании утратившими силу областных законов в сфере пчеловодства». Законопроект разработан в связи с тем, что 30 декабря 2020 года был принят федеральный закон прямого действия, устанавливающий правовые основы развития пчеловодства как сельскохозяйственной деятельности.
- Несмотря на то, что федеральный закон прямого действия, в нем определены полномочия субъектов Российской Федерации. К примеру, мы можем разрабатывать планы развития пчеловодства в нашем регионе. Ветеринария должна заниматься сертификацией пчелосемей и следить за их содержанием. Сразу хочу сказать, мы общались с пчеловодами и, с учетом их мнения, намерены доработать и направить в Госдуму предложения по совершенствованию нового закона, - отметил Вячеслав ВАСИЛЕНКО.
Кроме того депутаты профильного комитета обсудили порядок предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники.
В завершение заседания была рассмотрена информация о ходе исполнения Областного закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области». Согласно докладу, представленному заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Дмитрием Репкой, закон определяет правовые основы и полномочия органов исполнительной и законодательной власти, а также права и обязанности собственников земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Для сохранения плодородия почв на Дону проводятся мероприятия по внесению различных видов органических удобрений, а также полная заделка измельченных пожнивных остатков, побочной продукции сельскохозяйственных культур с применением азотных удобрений.
Чтобы выявить насколько изменяется состояние плодородия сельскохозяйственных угодий, спрогнозировать меры по его улучшению, а также разработать рекомендации по эффективному использованию земель проводится агрохимическое обследование. На данное мероприятие предусмотрена областная субсидия на компенсацию части затрат.
С 2014 по 2020 годы площадь сельскохозяйственных земель на которых было проведено агрохимобследование составила около 68 % от площади всей пашни в Ростовской области. Сумма выданных субсидий на компенсацию части затрат составила около 133 млн рублей.
В соответствии с поручением Губернатора Ростовской области с 2021 года на региональном уровне предусмотрены средства на реализацию комплекса мероприятий по повышению плодородия почв в виде субсидии на возмещение части затрат на приобретение и внесение фосфорсодержащих удобрений под пар и зябь.
Важная роль в повышении уровня интенсификации сельскохозяйственного производства принадлежит семеноводству. Для посева используются семена высших репродукций сорта и гибриды, которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Доля посевов элитными семенами в общей площади, занятой семенами сортов растений в 2020 году составила 15,6 %, при плановом – 6 %. Для стимулирования применения семян сельскохозяйственных растений высоких репродукций осуществляется государственная поддержка аграриев.
Сельхозтоваропроизводителями области совместно со специалистами филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ростовской области ведут активную работу по мониторингу распространения и уничтожению саранчовых и других вредителей сельскохозяйственных культур.
Для приведения в порядок донских лесополос в 2021 году запланировано проведение работ по межеванию и регистрации права областной собственности на земельные участки в Октябрьском, Песчанокопском и Кагальницком районах. Далее в 2022 и 2023 годах по 15 районов ежегодно, и в 2024 году – оставшиеся десять. Общий объем затрат на проведение данных работ оценивается в 827,9 млн рублей,
Кроме того, для снижения бюджетных расходов по содержанию лесополос, будет предусмотрен механизм по их передаче в пользование сельхозтоваропроизводителям – собственникам примыкающих земельных участков.
В.В. Савеленко, управление по информационной политике
