28 февраля 2013 года в ходе 54-го заседания Законодательного Собрания Ростовской области донские депутаты приняли изменения в Областной закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области», в соответствии с которыми существенно меняются правила проведения выборов по партийным спискам. Тема вызвала резонанс, а её обсуждение было очень жарким и острым.
Примечательно, что в ходе работы над законопроектом, инициированным депутатами из фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», были рассмотрены замечания и предложения, которые поступили от представителей других политических партий. В частности, было учтено предложение Ростовского регионального отделения ЛДПР об уменьшении числа территориальных групп партийного списка. Теперь их число сокращено с 30 до 23.
«Надо сказать, что критический запал в отношении нашего законопроекта был достаточно неожиданным, поскольку представленные изменения в выборное законодательство обсуждались с политическими партиями в течение двух недель. Но только перед заседанием Законодательного Собрания Ростовской области возник вопрос о том, что новая система не дает возможности в полной мере учесть пропорциональность при распределении мандатов, — отметил председатель комитета Донского парламента по законодательству Александр ИЩЕНКО. — Если проблема есть, — ее, безусловно, нужно обсуждать и решать. Однако на сегодняшний день нам не было предоставлено ни расчетов, ни обоснований проблемы, поэтому мы оставляем возможность вернуться к этому вопросу, если это потребуется».
В ходе обсуждения законопроекта были высказаны самые различные мнения. Но даже критики законопроекта признали, что предлагаемые изменения сделают систему выборов в Законодательное Собрание Ростовской области по партийным спискам более прозрачной и позволят каждому избирателю уже со дня регистрации списков четко знать, какой из депутатов от каждой из партий будет представлять его интересы.
«Мы забываем о таком новшестве предложенной избирательной системы, как введение региональных групп. Это действительно прогрессивная система, которая побуждает каждого депутата-списочника активнее работать не только в ходе избирательной кампании, но и, что еще более важно, после того, как он получил мандат», — поддержал изменения в выборное законодательство Председатель Избирательной комиссии Ростовской области Сергей Юсов.
Также необходимо отметить тот факт, что аналогичная выборная система за последние два года уже неоднократно и успешно опробована в 16 регионах России.
«Закон принят. Выборы станут более прозрачными, а депутаты, избранные по партийным спискам, станут доступнее для своих избирателей в той территории, от которой они избраны», — подчеркнул Александр ИЩЕНКО.
В.С. Щелкун, информационно-аналитическое управление
