25 декабря 2008 года состоялось 11-е внеочередное заседание Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва.
В повестке дня значилось три вопроса, включение которых в повестку вызвано, в частности, необходимостью изменения статуса Областных целевых программ, принятых Законодательным Собранием Ростовской области до 1 января 2009 года.
Депутаты приняли закон «Об Областных целевых программах и о внесении изменений в статью 24 Областного закона «О бюджетном процессе в Ростовской области».
Принятие данного документа вызвано необходимостью приведения Областных целевых программ, утвержденных Законодательным Собранием Ростовской области до 1 января 2009 года, в соответствие со статьями 79, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 2 вновь принятого областного закона, с 1 января 2009 года в ведение Администрации Ростовской области передаётся 21 областная целевая программа. Это Областная целевая программа оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006-2010 годы, Областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области» на 2006-2015 годы, Областная целевая программа поддержки казачьих обществ на 2007-2011 годы, Областная целевая программа профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы, Областная целевая программа улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 2008-2010 годы, Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2011 годы и другие.
Таким образом, с 1 января 2009 года приостанавливается действие 21-го соответствующего областного закона. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и не потребует дополнительных расходов областного бюджета.
Внесены изменения в закон «О зонах экономического развития в Ростовской области». Поправки носят редакционный характер и позволяют исключить возможность ошибочного толкования тождественности понятий «особая экономическая зона», установленного Федеральным законом от 22.07.2005 г. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах» и «зона экономического развития» установленного Областными законом от 3.08.2007 г. №745-ЗС «О зонах экономического развития».
Принято постановление Законодательного Собрания «Об отзыве проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Напомним, что соответствующее Обращение в Госдуму РФ депутаты Законодательного Собрания Ростовской области приняли на своём заседании в апреле 2008 года. Предложенные донскими депутатами поправки были призваны устранить противоречия между указанным Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предлагалось установить полномочия субъектов Российской Федерации по созданию административных комиссий, иных коллегиальных органов для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий, установленных этими законами. Данное дополнение было направление на узаконение сложившейся в большинстве субъектов Российской Федерации практики наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию административных комиссий.
Однако Госдума РФ при доработке проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», принятого 17 декабря 2008 года, фактически учла предложения донских депутатов.
