16 апреля 2009 года состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку. Депутаты обсудили 11 вопросов, включенных в проект повестки дня четырнадцатого заседания Донского парламента четвёртого созыва. В их числе проект закона «Об основных направлениях противодействия коррупции в Ростовской области», принятый в первом чтении в ноябре 2008 года.
За пять месяцев от субъектов, имеющих право законодательной инициативы, к проекту данного закона поступили многочисленные поправки, которые, в случае их принятия, существенно видоизменят первоначальный вариант этого важного документа.
Так предлагается изменить само наименование законопроекта и упростить его. Новое наименование законопроекта: «О противодействии коррупции в Ростовской области».
Предлагается также отказаться от создания специального государственного органа по противодействию коррупции и создать постоянно действующую Комиссию по противодействию коррупции в Ростовской области. В ее состав будут включены заместители Губернатора области, депутаты Законодательного Собрания, представитель областного Ведомства по управлению государственной гражданской службой, представители других областных государственных органов, а также по согласованию представители прокуратуры Ростовской области и других федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений, учреждений науки и высшего образования. Персональный состав комиссии будет утверждаться Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.
К основным задачам этой Комиссии отнесены:
координация деятельности областных государственных органов по противодействию коррупции,
подготовка предложений в проект областной антикоррупционной программы,
подготовка предложений в планы противодействия коррупции в областных государственных органах,
осуществление антикоррупционного мониторинга,
разработка предложений по введению антикоррупционных стандартов,
организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов областного и муниципального уровня и их проектов,
участие в повышении правовой культуры граждан и антикоррупционной пропаганде,
Кроме того, поправками к законопроекту предусматривается разработка и утверждение всеми государственными органами области планов противодействия коррупции в этих органах.
Планы противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Ростовской области будут разрабатываться и приниматься этими органами на основе утвержденного Губернатором Ростовской области общего плана противодействия коррупции в системе областной исполнительной власти.
Также предусматривается проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов. Данная экспертиза должна проводиться в том же порядке, что и на федеральном уровне.
Предлагается установить антикоррупционные стандарты, которые представляют собой единую для областных и муниципальных органов систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции. Такие стандарты должны устанавливаться областными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
На заседании комитета по законодательству были также рассмотрены пять кандидатур мировых судей.
На трёхлетний срок полномочий:
КОВАЛЕВ Виталий Николаевич (кандидат на должность судьи по судебному участку № 1 Зерноградского района),
СЕТРАКОВ Александр Николаевич (кандидат на должность судьи по судебному участку № 2 Зимовниковского района).
На пятилетний срок полномочий:
КАЛИНЕНКО Галина Ивановна (кандидат на должность судьи по судебному участку № 3 Зерноградского района),
СЕНКОВЕНКО Елена Викторовна (кандидат на должность судьи по судебному участку № 1 Неклиновского района),
ПАДУН Ольга Анатольевна (кандидат на должность судьи по судебному участку № 6 г. Таганрога).
Также депутаты обсудили две кандидатуры членов квалификационной комиссии Адвокатской палаты Ростовской области – представителей Законодательного Собрания Ростовской области: КАЗАЧАНСКОЙ Елены Александровны и РОМАНЕНКО Николая Гавриловича.
Депутаты одобрили все рассмотренные кандидатуры и рекомендовали вынести их для утверждения на заседание Законодательного Собрания 23 апреля 2009 года.
Кроме того, депутаты обсудили проекты областных законов:
«О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях»,
«О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных положений некоторых областных законов»,
«О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области»,
«О внесении изменений в Областной закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области»,
«О внесении изменений в Областной закон «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области» и признании утратившими силу отдельных положений Областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области»,
«О внесении изменений в Областной закон «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области» и признании утратившими силу отдельных положений Областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области».
Эти вопросы получили поддержку депутатов и рекомендацию на включение в повестку дня ближайшего заседания Донского парламента.
