28 апреля в г. Москве состоялось совещание у Первого заместителя Председателя Государственной Думы Российской Федерации Олега Викторовича МОРОЗОВА. Это совещание было посвящено ходу рассмотрения в Государственной Думе РФ законодательных инициатив фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Законодательного Собрания Ростовской области. Инициатором этой встречи выступил Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Виктор Ефимович ДЕРЯБКИН. Во встрече также приняли участие председатели комитетов Законодательного Собрания области по законодательству (Александр Валентинович ИЩЕНКО) и по социальной политике (Владимир Дмитриевич КАТАЛЬНИКОВ), руководители и депутаты профильных комитетов Госдумы.
Причиной встречи послужило то, что в течение последних полутора лет Законодательным Собранием, а именно, депутатами – членами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», были разработаны и направлены в Государственную Думу многочисленные предложения по законодательному регулированию наиболее острых проблем, с которыми сталкиваются жители Ростовской области. Однако их рассмотрение по разным причинам до сих пор откладывалось.
Речь идет о проблемах предоставления льгот жителям 30-тикилометровой зоны Волгодонской АЭС, проблемах высоких тарифов на обслуживание газового оборудования в жилых домах и в квартирах граждан, проблемах несвоевременных выплат компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Остро стоит вопрос неурегулированности на федеральном уровне вопроса об источниках финансирования льгот по энергоресурсам бывшим работникам угледобывающих предприятий. Здесь особенно необходимо подчеркнуть, что речь идет о жителях города Зверево, которые в течение нескольких последних лет неоднократно пикетировали органы местного самоуправления и выдвигали различные требования о предоставлении им этих льгот.
Кроме того, предметом рассмотрения на этом совещании стала законодательная инициатива Донского парламента о введении ограничений на муниципальной службе для родственников руководителей муниципалитетов. Это ограничение предлагалось в качестве одной из мер, направленных на предупреждение коррупции на муниципальном уровне. Однако профильный Комитет Государственной Думы по формальным причинам не поддержал эту инициативу.
На совещании у О.В.Морозова было дано поручение Комитету Госдумы по местному самоуправлению вернуться к данному законопроекту и совместно с представителями Законодательного Собрания Ростовской области подготовить такой вариант законопроекта, который бы полностью регулировал возникшую проблему и имел бы все шансы пройти через необходимые процедуры в Государственной Думе.
Обращение Законодательного Собрания о проблемах «чернобыльцев» было решено направить в профильное федеральное Министерство – Минздравсоцразвития – для того, чтобы данное министерство подготовило предложения по законодательному урегулированию проблемы несвоевременных выплат компенсаций «чернобыльцам». Олег Викторович Морозов взял под свой личный контроль решение этого вопроса.
Законодательная инициатива донских парламентариев о внесении изменений в статью 15 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» была поддержана.
Она связана с тем, что в настоящее время на федеральном уровне не решен вопрос о порядке и основаниях признания многоквартирного дома нуждающимся в капитальном ремонте. Органы государственной власти и местного самоуправления не всегда четко могут определить случаи, когда многоквартирный дом подлежит капитальному ремонту, а когда реконструкции.
Законопроект предусматривает внести изменение в часть 3 статьи 15 указанного закона в части дополнения ее пунктом 6, устанавливающим дополнительный вид работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, а именно: ремонт ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытия, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Принятие данного законопроекта, прежде всего, будет способствовать обеспечению реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», совершенствованию системы повышения качества капитального ремонта многоквартирных домов, защите жилищных прав граждан на безопасную и благоприятную среду проживания.
Данное дополнение также позволит эффективно и целенаправленно использовать предоставленную Фондом финансовую поддержку бюджетам субъектов Российской Федерации или местным бюджетам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и узаконить сложившуюся в большинстве субъектов Российской Федерации практику использования средств долевого финансирования.
Законопроект уже рассматривался Государственной Думой, он был принят в первом и втором чтении, затем был отправлен вновь в первое чтение. Профильный Комитет Госдумы, а также законодательные органы ряда субъектов Российской Федерации поддерживает позицию Донских парламентариев. Теперь судьба данной инициативы будет решаться Правительством России.
Еще один вопрос был связан с изменениями в статью 3 ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ранее Комитетом Государственной Думы по собственности было принято решение перенести сроки рассмотрения законопроекта на осень. В результате встречи с О.В.Морозовым появилась возможность доработать названный законопроект, который сегодня волнует малый и средний бизнес, и вынести его на рассмотрение в весеннюю сессию Государственной Думы.
Также на встрече с О.В.Морозовым был поднят вопрос по ситуации, сложившейся в г. Зверево, как это и было обещано протестующим членами рабочей группы Законодательного Собрания области. Достигнута договоренность, что Донской парламент подготовит свои предложения по регулированию этой проблемы, волнующей всех ветеранов угольной промышленности, для дальнейшего их рассмотрения в Федеральном Собрании.
Оценивая результаты встречи с О.В.Морозовым, спикер Донского парламента В.Е.Дерябкин, в частности, сказал:
«В целом этот же пакет предложений будет рассматриваться на очередной встрече, и мы договорились, что такие консультации будем проводить системно. Это – хороший знак, нормальный, конструктивный диалог с вышестоящим по отношению к нам органом законодательной власти. Мы сами сориентируемся, раз в полугодие или раз в квартал такие встречи практиковать. Они весьма полезны для обеих сторон. Во-первых, Государственная Дума более четко представляет, чем живет наш регион. И, во-вторых, они обогащают наш потенциал и консультируют нас по важнейшим социальным проблемам страны».
