17 сентября состоялось совместное заседание комитетов Законодательного Собрания области по бюджету, налогам и собственности (председатель – Наталья Андреевна СТАЦЕНКО) и по образованию, науке, культуре и связям с общественными объединениями (председатель – Валентина Лаврентьевна МАРИНОВА), посвященное рассмотрению вопросов повестки дня очередной, 17-й сессии Донского парламента.
Депутаты рассмотрели и одобрили к принятию на заседании Законодательного Собрания области следующие законопроекты: «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2009 год», «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», «О внесении изменения в статью 561 Областного закона «О бюджетном процессе в Ростовской области», «О внесении изменений в Областной закон «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», «О взаимодействии образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов» (второе чтение), «О внесении изменений в Областной закон «О культуре», «О внесении изменений в Областной закон «Об образовании в Ростовской области».
В главный финансовый документ области предлагается внести ряд поправок и утвердить следующие его параметры: доходы – 80 698 624,9 тыс. рублей (- 2 866 991,4 тыс. рублей); расходы – 90 769 566,5 тыс. рублей (- 617 990,6 тыс. рублей); дефицит – 10 070 941,6 тыс. рублей (+ 2 249 000,8 тыс. рублей); источники финансирования дефицита областного бюджета – 10 070 941,6 тыс. рублей (+ 2 249 000,8 тыс. рублей).
Уменьшение параметров доходной части областного бюджета предлагается на 2009 год в общей сумме 2 866 991,4 тыс. рублей, что обусловлено негативным влиянием мирового финансового кризиса на деятельность предприятий реального сектора экономики. Основные потери по налоговым доходам прогнозируются в сумме 2 300 000,0 тыс. рублей по следующим статьям: налог на прибыль организаций; налог на доходы физических лиц; акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимые на территории Российской Федерации; налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; налог на игорный бизнес; задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам. Бюджетные назначения по неналоговым доходам предлагается уменьшить на 356 352,5 тыс. рублей. Часть дефицита областного бюджета, не обеспеченная на данный момент источниками покрытия, будет обеспечена таковыми в результате заимствований из федерального бюджета и/или за счет кредита в коммерческих банках.
Поправки в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», в частности, обеспечат передачу в новом финансовом году муниципальным образованиям области дополнительного доходного источника в виде 1% от ставки налога на прибыль предприятий (что составляет 5,5% от норматива отчислений в областную казну по данному виду налога). По словам Министра финансов области Н.И.Сверчковой, эти доходы муниципалитетов не будут обременены какими-либо целевыми расходными назначениями, но они должны будут стимулировать органы местного самоуправления к повышению доходов предприятий и показателей собираемости данного вида налога.
Другое изменение указанного закона распространит на область норму федерального законодательства, позволяющую компенсировать часть затрат родителей за содержание ребенка в детсадах не только государственной или муниципальной собственности, но и в любых иных детских дошкольных учреждениях.
Законопроект «О взаимодействии образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов», принятый в первом чтении в июле 2009 г., получил множество дополнений и поправок, в частности, от прокуратуры области, управления юстиции, Союза Работодателей и др., которые внесены в текст проекта к принятию его в окончательном варианте.
