5 ноября 2009 года в Законодательном Собрании области состоялось заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту по вопросам повестки дня восемнадцатого заседания Донского парламента четвёртого созыва.
На заседании комитета было рассмотрено четыре вопроса, в том числе проект закона «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области».
Подготовка данного законопроекта продиктована тем, что люди пожилого возраста и инвалиды относятся к наиболее уязвимым слоям общества и нуждаются в особой заботе государства.
В свою очередь, организация приёмных семей является одной из альтернативных форм государственной поддержки наряду с существующими учреждениями социального обслуживания. Пожилым людям и инвалидам, которые по состоянию здоровья с трудом обслуживают себя, предлагается жить не в доме-интернате, а в приёмной семье.
В Ростовской области функционируют 16 домов-интернатов общего типа, которые в соответствии с Областным законом «О социальном обслуживании населения Ростовской области» предоставляют гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, различные виды социальных услуг.
Вместе с тем, существующая очередность в дома-интернаты общего типа не позволяет своевременно оказать социальную поддержку всем нуждающимся в ней гражданам. По состоянию на 1 апреля 2009 года в Ростовской области органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов выявлено 85 пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке в рамках приёмной семьи.
Проект закона направлен на повышение качества жизни пожилых граждан и инвалидов, профилактику социального одиночества. В данном контексте приёмная семья является новой формы социального обслуживания.
В приёмную семью будут направляться одинокие или одиноко проживающие пожилые граждане (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) и инвалиды, нуждающиеся в посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию.
Исполнение государственных полномочий Ростовской области по организации деятельности приёмных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Ростовской области будет осуществляться органами местного самоуправления.
Законопроектом «Об организации приёмных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области» определяются:
правоотношения, связанные с организацией приёмных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов,
размер ежемесячного денежного вознаграждения, причитающего лицу, изъявившему желание организовать приёмную семью,
перечень прав и обязанностей органов государственной власти Ростовской области, а также прав и обязанностей органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий,
порядок отчётности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий;
условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
При организации 85-ти приёмных семей поэтапно в течение 2010 года дополнительные расходы областного бюджета в год ориентировочно составят 1 млн. 7,6 тыс. рублей.
В случае принятия данного закона он вступит в силу с 1 января 2010 года.
